3月14日，毛泽东为军委起草复电，指出：“你们只有在宽大机动中大量歼灭敌人，迫使敌人分散配备，才能克服你们遇到的敌人大量集中不利我军歼灭的困难问题。你们机动的范围，第一是整个平绥线包括绥远全省在内，第二是北宁线，第三是平承线，第四是平保线。目前所采出平绥线的方针，应当执行到敌人已经大量集中该线，我军已无好仗可打之时为止。下一步主力的行动，可以出平保线打一二仗，调回敌人主力，然后再出平绥线。你们拟派两个纵队出绥远的计划是很好的，可令该两纵于攻克柴沟堡一线之后，不要停留太久，迅速出绥远，以绥远全境为活动范围。”

3月20日，战役开始。至25日，左翼兵团在平绥线大同至天镇段攻克阳高、天镇、聚乐堡;右翼兵团攻克广灵、蔚县、阳原。傅作义速调第三十五军和暂编第三、四军等部进至张家口地区。左翼兵团继续西进，至4月6日，先后攻克丰镇、凉城、和林格尔等地。傅作义忙调三十五军等部继续西援。野战军前委见傅作义的主力已经西调，东面空虚，决定右翼兵团北上求歼驻天镇、怀安的暂四军主力，因途中遇暴风雨，耽误5小时，暂四军已北撤。右翼兵团共歼灭天镇、怀安的护路部队1000余人。此时，三十五军东返，野战军粮食补给困难，于是结束此役。

这一期间，杨得志、罗瑞卿等继续研究傅作义部队的作战特点。4月4日，他们致电毛泽东，报告他们发现的傅作义部队的作战特点有：一、“在战略战役指导上，他也提倡进攻，提倡运动战(所谓以运动对运动，快速痛打)，惯会以大批汽车运兵(打)歼灭战(以大吃小)，提倡战术包围，反对战略包围(蒋介石主要错误在此)。提倡集中兵力，所谓运动远出不留营底……不浪费兵力去维持漫长的交通线……不在一城一地的得失等……”二、“在战术上，进攻时，有所谓一点歼敌(集中火力兵力打一点，集团冲锋等)”。三、“在各兵种协同上，如步骑、步炮、陆空等比较熟练”。四、“在军队组织上，他也有三人战斗小组，有连队政工组，有军人小组会，有立功运动，并鼓励士兵为战友等。这个敌人一年多战争以来损失较小，并在战争初期他还占了若干便宜，因而部队的骄气很盛，瞧不起我们，也瞧不起其他部队”。

4月，毛泽东、周恩来、任弼时等从陕北转移至河北阜平城南庄。四五月间，毛泽东电召罗瑞卿到城南庄，要求野战军去冀东寻找战机，准备配合东北野战军作战。

5月9日，中共中央决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区及其党政军机关合并，组成中共中央华北局、华北解放区和华北军区。聂荣臻为华北军区司令员，徐向前为第一副司令员，薄一波为政治委员，罗瑞卿为政治部主任。野战军分为两个兵团，徐向前率领由晋冀鲁豫一些部队组成的第一兵团在山西转战;杨得志、罗瑞卿、耿飚率领的部队编为第二兵团。

在“以阶级斗争为纲”的年代里，罗瑞卿严肃批评回忆录中不尊重傅作义的提法。傅作义在华北战场上是如何成为罗瑞卿的劲敌的?罗瑞卿与傅作义又是怎样“相逢一笑泯恩仇”的呢?

罗瑞卿返回前线后不久，第二兵团一分为二：杨得志、罗瑞卿、耿飚率领第三、四纵队过平绥路东进;杨成武率领第一、二、六纵队在平汉路以西。8月间组成第三兵团，进军绥远，迫使傅作义无暇东顾，以配合东北作战。

杨、罗、耿率部东进以后，转战平北、冀东山区，很是疲劳。就在这时，军委命令二兵团转到平绥路作战，以掩护第三兵团西进绥远。 (责任编辑：admin)