“三七五减租”是将耕地租金降到土地主要作物全年收获量的37.5%为限，此前，台湾的佃农要向地主支付50%的收获作为地租。公地放领是将从日本人手中收回的公有土地出售给农民，为了确保大部分农民能够买到土地，而不是被少数富有家族垄断，当局限定每个购买土地的人必须能够维持一个六口的家庭;“耕者有其田”是规定地主将持有土地超过3公顷的部分出售给“政府”，再按公地放领方式出售给佃农。佃农买地分十年支付，可在2.5倍年收入的价格下耕作所得到的田地，在超过十年的期限内用贷款归还土地款，并获得机械化与灌溉的协助。地主当然不会被当做阶级敌人打倒，而是获得70%的债券以及30%的公营事业股票，作为补偿。

土地改革的效应几乎立竿见影，超过200万台湾人由此获得了财产所有权，农民的收入几乎增加两倍，从1949年到1953年，台湾的自有耕作土地从51%增加到79%。比起租来的土地，农民当然更努力地种自己的地。从1952年到1963年间，耕作生产力增加了50%。

不管是经济还是政治的角度，台湾战后的土地改革计划都是国民党最成功的政策之一，帮助这个近乎山穷水尽的政权在宝岛站稳了脚跟。跟中国历朝历代土地重新分配相比较，这次土改基本没发生流血事件，还带来了经济和社会方面的鼓舞力量。

农业效率当然是明显提高了，但土改根本不是一件纯农业的事情，其影响远超农业领域。地主失去原有大片土地，但获得了债券和股票。许多地主转而从事工商业，原来一些拥有土地较多的地主变成工商巨头，比如板桥林家、鹿港辜家等，为台湾转型成为工业社会增加了助力。此外，社会的阶级落差被拉近，地主原本享有不可冒犯的半封建特权，强迫他们放弃土地后，大部分地主卖掉补偿他们的股票，之后土地价格跟这些股票双双上涨，为传统精英人士之外的台湾人创造了财富，贫富差距由此稳定地缩小。到了上世纪80年代，中国台湾居民所得是全世界差距最小的地区之一，比美国与日本的状况还好。

在政治领域，土改以前，台湾乡村的政治权力大都操纵在少数乡绅地主手中，其地位和权力的基础就是土地。土地改革使地主失去了权力根基，让退入台湾的国民党政权无形中减少了反对势力的潜在来源，影响了台湾地方政治的权力结构，不著痕迹地将台湾民间的组织动员力量瓦解，让国民党当局更从容地维系统治。

说一千道一万，国民党为什么在大陆搞不了土改却在台湾搞?为什么在台湾能成功?这两个问题其实是一个问题，拥有一个答案：

不管在哪朝哪代哪个地方，既是改革，就有阻力。土地改革的阻力当然是地主，甭管是将地主打倒在地踏上一只脚，还是好言相劝发债券发股票，你要重新分配土地，地主总归是不乐意，如何克服这一阻力，决定着改革的成败。 (责任编辑：admin)