其次，美国持续增加战略承诺，鼓励相关国家抗衡中国。中越对峙的发生，正中美国的下怀。为了杜绝在亚洲地区出现类似乌克兰的态势，美国不顾是非曲直，激烈批评中国的外交行为。同时，为了给盟友和其他国家壮胆，美国在战略收缩的大环境下只能增加战略承诺，宣示其在这一地区的存在。在客观上，美国的这些承诺怂恿了这些国家对抗中国，鼓励相关国家对中国采取更为强势的政策。

再次，东盟位置尴尬，其立场慢慢偏离中国。由于东盟在南海争端上表现得软弱，其自身的合法性受到质疑。为了解决这一问题，东盟在南海争端上的立场正在发生变化，其立场的天平正在滑向越南和菲律宾等国。另外，东盟轮值主席国的变换，也会给东盟在南海争端的立场增加不确定性。

积极有为中国南海政策出现新变化

总体而言，当前南海局势有恶化的危险。随着各国介入南海问题程度加深，中国面临的国际压力空前巨大。尽管中国在议题主导和国际舆论上存在诸多短板，但是中国的南海政策出现了两个新变化。

新变化之一，在战术上更加自信。中国不再忌惮使用力量，使用力量的方式逐渐多元。在中越、中菲争端中，中国民用船只、海监船、军舰等多种力量交替使用，在不同性质的事件中使用不同的力量，在不同层次的冲突中使用不同的力量组合，应对方式更加收放自如。中国战术上的自信是基于自身能力的提升。近年来，中国在海上钻井平台和深海探测技术两个领域取得重大突破，海洋执法力量大为加强，海军力量迅速提升，这些硬实力使得中国腰杆更加挺直。在与越南和菲律宾对峙的过程中，中国在技术上的优势非常明显，这也为中国处理南海争端提供了基础。

另一个显著的新变化是在战略上主动出击，在多边平台上积极发声。鉴于美日越等国在国际舞台上围攻中国，中国秉持“来而不往非礼也”的原则。在最近刚刚结束的香格里拉对话会上，中国积极在多边平台上阐述自己的安全观，不再避讳分歧，公开驳斥美日等国对中国的抹黑。勇于斗争、坦言分歧，这种外交作风焕然一新。另外，针对菲律宾在国际常设仲裁法院状告中国，中国表现得非常坚决、强势。外交部发言人洪磊声称，“中方不接受、不参与菲律宾提起的有关仲裁”。对比这两个事件可以发现，中国对多边平台更加自信：既主动参与多边机制，又对多边机制甄别处理。更多地利用多边机制，可能是未来中国南海政策的一个新变化。

(责任编辑：admin)