二、推行村党支部书记选任方式的变革，要从各地实际出发，着眼于解决最紧迫的问题，从条件最成熟的环节着手，因地制宜，分类指导，在宏观体制上逐步形成良好、宽松、协调的农村基层民主政治建设空间，为公推直选的成功和成果的巩固创造条件
    （一）注重理论层面的构建，优化外部环境。做好公推直选村党支部书记工作，需要党建理论的创新与突破，需要各级领导班子的认识决心，需要社会舆论的支持和干部群众的思想观念的转变与心理承受能力的增强。没有创新的理论就不可能有创新的实践。现有的党建理论对这方面的研究还相当薄弱，广度深度不足，系统性不够，指导性不强，诸如为什么要公推直选，怎么样公推直选，以及如何预防和处理公推直选实践中的情况和问题，还需要进一步从理论上加以把握。实践上，需要提高干部对公推直选的认识和对群众的民主能力和水平的认识，以及群众对开展这项工作的认识，形成公推直选的良好氛围；需要充分利用广播、电视、报纸、上级文件、领导讲话、形势分析等宣传手段和形式，大力宣传公推直选的重要意义和作用，强化各级党委及主要负责同志对公推直选工作的政治热情和政治责任，让广大干部群众理解、支持公推直选工作，在全社会形成共识；同时，要注意总结推广公推直选工作的先进典型和成功经验，考虑到各地的情况千差万别，推行此项工作既要积极、又要慎重。应主要通过典型示范，循序渐进，逐步规范和提高。
    （二）注重操作层面的构建，逐步完善组织体系、规范体系、保证和奖惩体系。要改进和完善候选人推荐方式。并把民主推荐候选人作为确定村党支部书记人选的必经程序。民主推荐时，要全方位地向村民公开村党支部书记职责任务和任职人选条件等情况，为党员群众竞选者本人提供推荐和自荐依据。推荐时，要做好动员工作，做到广泛深入，并留给推荐人员足够的酝酿时间。要研究如何科学界定民主推荐中的最低得票比例。一般情况下，原班子成员的得票比例不能少于50%，新推荐人选的得票比例不能少于30%。要具体问题具体分析，做到既充分尊重民主推荐的结果，又不简单以票取人，切实把握好三点：首先，要用辩证的观点和系统论的观点识别候选人。要看所推荐人选是否符合支部班子结构和岗位职责的要求；看是群众一次认可还是一贯认可；注意少数人的意见，如果少数人反映的情况确属原则性、实质性的突出问题，被推荐者得票再多，也不应作为候选人。其次，要在规范程序、改进方法、降低成本、提高效率上下功夫。要尽快出台统一规范的《公推直选村党支部书记暂行办法》，抓紧完成科学规范的荐举手段，并指定专门机构负责，加强对这项工作的宏观指导。应加强面试答辩和考察工作。面试应通过施政演讲和实战模拟等形式重点测试面试者的领导水平、实际工作能力、相关知识和发展潜力。再次，要进一步完善选举制度。要加强和改进党对选举工作的组织领导，正确处理加强党的领导、发扬民主和依法办事的关系。加强对候选人情况的宣传、介绍工作，通过组织候选人登台亮相、发表演说等方式，让其介绍自己的施政纲领、任期目标等，尽量使党员群众充分了解候选人的德才素质，从而作出正确的选择。
    （三）注重配套措施的补充和完善，巩固公推直选的工作成果。一要推行试用制。对公推直选上岗对象实行试用制，试用期满后，由党员、群众评议，不适合的要通过组织手段或再次公推直选上岗予以调整。同时要建立健全岗位目标责任制。二要健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的配套制度。其中，民主决策的功能应进一步强化，使决策真正依照法规，反映多数人的意愿；民主管理应进一步创新，改变千篇一律的管理模式；民主监督应进一步加强，使村务公开、民主评议干部真正在监督中发挥作用。通过规范“四个民主”，强化干部、群众的法治观念，真正做到生产生活遵法，解决问题依法，行为合法。三要完善管理机制。要加强对公推直选上岗党支部书记的教育管理，健全制度、严格考核、兑现奖惩。要切实完善激励措施，帮助村党支部书记解决工作和生活方面的实际困难；把村党支部书记的业绩与褒扬、晋级、升职等挂起钩来，优先提拔使用公正清廉、勤奋工作，为农村发展和进步做出贡献的优秀村党支部书记，要优先提拔使用，并在评先、聘干、农转非等政策上给予倾斜；对坚持原则、努力工作的村党支部书记给予坚决支持，有了缺点从爱护出发耐心帮助；对打击基层干部的行为，旗帜鲜明地坚决制止，构成犯罪的及时依法惩处。尤其是在以村党支部书记为核心的村干部报酬和养老保险等问题上，应结合各地实际情况，采取相应的政策措施，加以妥善解决。要把搞好培训工作作为提高以党支部书记为核心的村级干部队伍素质的重要途径，组织和帮助他们学习党在农村的基本政策，学习现代领导科学和管理科学，提高他们执行政策、把握全局、议事决策和办事的水平；针对部分村党支部书记法制意识淡薄、依法办事水平较低的特点，组织和帮助他们学习农村工作中必须掌握的法律法规，教育他们不仅要学法、知法、懂法，更要带头守法、用法，养成依法办事习惯；针对市场经济条件下发展农业的特点，组织和帮助他们学习市场经济知识，以及农业经济管理、工商管理、金融财务等专业知识，提高他们适应市场经济的需要、带领农民群众奔小康的本领。四要跟踪调查公推直选村党支部书记的工作情况，发现问题，及时解决。