1945年12月20日，美国驻华特使马歇尔来到中国，调处国共冲突问题。
    关于马歇尔调处的使命，有人认为“明里是‘调解’和平，暗里却是助蒋内战，前者为掩护，后者是目的。”有人认为“美国也借调解作掩护，从各方面加强蒋介石的地位……1946年3月， 美国组织了庞大的军事顾问团，渗入国民党各部队，直接帮助和指挥国民党军队打内战。”有人认为“马歇尔在调处中，更是对国民党方面进行偏袒。当蒋介石进攻解放区时，马歇尔坐视蒋军进攻，不予‘调处’；而人民军队进行反击，对蒋军不利时，他便马上去监督停战，进行‘调处’”。
    从上面三种观点来看，他们都认为马歇尔调处的使命是助蒋内战，即美国从各方面加强蒋介石的地位，用武力消灭共产党，建立国民党的一党政权。本文认为不能笼统地把抗战胜利后的美国对华政策归结为助蒋内战，而排除美国在中国形势发生变化时对华政策做出一些新的调整。美国在赫尔利时期的露骨的助蒋内战政策失败后，即选派马歇尔来华，马歇尔来华就是美国对华政策调整的标志，即由助蒋内战调整为扶蒋溶共。所谓扶蒋溶共就是美国从各方面扶助蒋介石，加强蒋介石的力量，用和平的方式溶合共产党，建立蒋介石国民党占领导地位的政权，从而避免国民党在国共内战中有可能失败的命运。
    扶蒋溶共政策并不是对中国人民友好的表示，而完全是美政府处于自己的利益，在当时特定条件下，更巧妙地变中国为其附庸的政策。尽管有内战这一结果的发生，只是我们不能把目标和结果混为一谈，否认美国政府曾用政治解决中国问题所做过的一些客观努力，起到的一些积极效果。随着形势的变化，美国政府又很快回到助蒋内战的老路上去了。从前面论述我们不难发现，无论是助蒋内战，还是扶蒋溶共，只是手段不同，实质是一样的，这是由美国的侵略本质所决定的。