黄霸
    字号：字次公，谥曰定侯
    生卒：公元前130年～公元前51年
    籍贯：淮阳阳夏（今河南太康）人
    简评：汉宣帝时循吏代表
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    生平简介
    黄霸（公元前130年～公元前51年）西汉宣帝时大臣。字次公，淮阳阳夏（今河南太康）人。少学律令，醉心仕宦，武帝末补侍郎谒者，任河南太守丞（武帝在位时历任此职）。宣帝时，任扬州刺史、颖川太守。后为御史大夫、丞相，封建成侯。
    黄霸为人精明聪敏，熟悉文法，性温良有智谋，善于领导，议处合法，受到吏民的尊敬。武帝末年地方官吏多以严酷为能，而黄霸独以宽和知名。宣帝时任扬州刺史、颖川太守，在任期间，“使郵亭乡宦皆畜鸡豚，以赡鳏寡贫穷者。然后为条教，置父老师帅伍长，班行之於民间，劝以为善防奸之意，及务耕桑，节用殖财，种树畜养，去食谷马。米盐靡密，初若烦碎，然霸精力能推行之。”“霸以外宽内明得吏民心，户口岁增，治为天下第一”（见《汉书·本传》）。后为太子太傅，迁御史大夫。宣帝五凤三年（前55）代丙吉为丞相，封建成侯。黄霸长於治民而不善为朝政，任丞相时多不称意。宣帝甘露三年（公元前51）卒，谥曰定侯。
    后世将他与龚遂作为“循吏”的代表，称为“龚黄”。“循，顺也，上顺公法，下顺人情也。”所谓循吏，即指对上顺从公正的法令，对下顺应民意，秉公执法的官吏。而黄霸，就是西汉时期封建循吏的著名代表人物。
    武帝后期，为加强中央集权而制定了极其严酷的法令，同时建立了察举制度，并任酷吏，以严刑法。昭帝继位后，朝中严格遵循武帝时期的法律制度，以严刑峻法来控制各级官员。于是一些世俗官吏为迎合皇上旨意，就以在执法上能尽量采用严刑酷法作为一种有才能的表现，以能吹毛求疵作为衡量能力的标准。
    反观黄霸断案却崇尚仁政，反对酷刑；对疑案坚持从轻处理；主张对犯罪实行外宽内明，教化为先，把重点放 在防患于未然上，所以，黄霸为官，百姓拥护，朝廷满意，属下 悦服。黄霸也因此从一年俸二百石的小史，一直升到了朝廷的丞相。
    黄霸智断争儿案
    前汉时期，颖川郡有一家富户，兄弟俩在一起生活，他们的媳妇都怀孕了。兄长的媳妇生了个死胎，但是一直隐瞒着不告诉别人。弟弟的媳妇生了个男孩，兄长媳妇便生了恶念，将孩子强夺过来并声称是自己所生。双方各执一词，一直论争了3年都未能断决。
    颖川太守黄霸听闻此事后，派人把孩子抱到法庭中间，命令她们妯娌俩上去争夺，表示谁能把孩子抢过去，便将孩子判给谁。兄长媳妇争夺时用力很猛，一副不管不顾的样子；反观弟弟媳妇，既想把孩子争回来，又恐怕会伤着孩子而不敢使劲儿用力，表情极为悲伤。看到这里，黄霸顿时明白了其中缘由，斥责兄长媳妇说：“你只想得到儿子，怎么会顾虑到用力争夺会使孩子受到伤害呢·孩子是谁所生，这件事已经非常明白了。”随即把孩子归还给了弟弟媳妇，兄长媳妇只得认罪。
    汉武帝庙乐案
    汉宣帝是汉武帝的曾孙，曾经一度沦为平民，因为很偶然的机会才被霍光等人推上了皇帝的位子。他大概是为了表示自己的正统地位，就想褒扬曾祖父汉武帝的功德，下诏给丞相和御史大夫，让大臣们商议汉武帝的“庙乐”。大臣们自然应该顺水推舟，按皇帝的意思来办。但是，在商议的过程中，偏偏有人站出来反对。此人是汉朝著名的儒生，今文《尚书》专家夏侯胜，当时任长信少府，也有资格参与商议。他客观地指出了汉武帝时代的种种暴政过失，认为如此不合格的皇帝，根本不应该享受“庙乐”。而身为“丞相长史”的黄霸，也偏偏随声附和，支持夏侯胜的观点。夏侯胜和黄霸，公开违背皇帝的旨意，当然是属于大逆不道了，于是丞相和御史大夫上书弹劾。夏侯胜和黄霸都被逮捕，关在廷尉狱里，判了死刑。但汉宣帝好像舍不得杀这两位贤臣，就把他们一直关着，不肯执行死刑。