1945年8月日本对同盟国无条件投降，其来之速出乎中国以至同盟国方面之预期。正因 为如此，如何因应随日本投降所至之急速发展的时局，当可表现主政者之执政能力，而 抗战胜利之初的中国，因国内政治分裂，国共纷争剧烈，更凸显此种因应之复杂与困难 。本文即以分析国民政府在抗战胜利初期对时局之因应为主旨，期以探讨个中成败得失 ，及其对战后中国历史发展之影响。（注：关于战后中国之研究目前仍较为欠缺，相关 专题研究主要可见“国史馆”编印：《一九四九年：中国的关键年代学术讨论会论文集 》，台北2000年版；中国社会科学院近代史研究所编：《划时代的历史转折“1949年的 中国”国际学术讨论会论文集》，四川人民出版社2002年版。亦可参作者之论著：《19 46年早春中国民主化进程的顿挫--以政协会议及国共关系为中心的研究》，《历史研 究》2000年第6期；《战与和的变奏--重庆谈判至政协会议期间的中国时局演变》， 《近代史研究》2002年第1期。）
    一战后宣示--彰显国家法统之代表地位
    1945年8月，第二次世界大战的轴心国方面只有日本尚在负隅顽抗，一般估计对日战争 结束尚须一年左右的时间。为了尽快结束战争，8月6日和8日，美国对日本使用了刚刚 完成研制的、人类有史以来最具恐怖性之武器--原子弹，造成日本国民的重大伤亡和 物质财产的惨重损失。8月9日，苏联对日本宣战，苏军随即突入中国东北，号称精锐的 日本关东军已无力抵御苏军的攻势。在如此强大的武力压迫下，日本不得不决定放弃无 谓之抵抗，10日通过瑞士政府表示准备接受同盟国波茨坦公告，实行无条件投降。14日 ，日本天皇裕仁发布停战诏书。15日，中国政府外交部接获日本政府正式宣布向同盟国 无条件投降的电文，艰苦卓绝的中国抗日战争取得了最终胜利。
    8月10日晚，中国战区最高统帅、国民政府主席蒋介石正在陪都重庆宴请墨西哥驻华大 使。日本决定投降的消息传来后，他立即通告各战区指示进止，重点在于警告敌军不得 向国民政府已指定之军事长官以外任何人投降缴械，并对伪军策动反正，迅即确保联络 掌握，令其先期控制要点要线，以待国民党军到达。（注：秦孝仪主编：《总统蒋公大 事长编初稿》卷5（下），中国国民党中央委员会党史委员会台北1978年版，第785页。） 次日，国民党中央常务委员会及国防最高委员会举行临时联席会议，决定由军事委员会 负责受降和伪军处置，中央秘书处负责伪组织处理，行政院负责伪币和复员计划问题。 （注：秦孝仪主编：《中华民国重要史料初编》第7编第1册，中国国民党中央委员会党 史委员会台北1981年版，第9页。）此后之受降接收即依此部署次第展开。
    抗战胜利为举国盛事，随之而来的受降接收不仅将显示中国的战胜国地位，而且接收 日伪军之武器装备和收复区之大量资财将为一笔丰富的物质资源，更具有重要的实际利 益。但抗战胜利时的中国并不是一个完整意义上团结统一的国家，而呈现出政治分裂的 图景。国民党虽为执政党，并力图独享抗战胜利的果实，但中国共产党也已在抗战中崛 起为有力的政治力量，并拥有一支足以和国民党抗衡的军队以及相当广大面积与人口的 根据地，也希望至少可以和国民党分享抗战胜利的成果。因此，对于抗战胜利时的中国 而言，国家法统就有了特殊的意义。所谓名正言顺，谁是国家法统的代表者，当然就意 味着可以代表国家受降接收，从而占有广大物质资源，独享抗战胜利果实，并可以此排 斥他者的接收权利。而在这方面，作为执政党的国民党有着客观优势。为此，国民党在 战后初期以各种方式表达的正式言说中，刻意彰显其拥有独尊之国家法统，并将中共贬 为国家法统之下的地方势力，以剥夺中共声称享有之受降接收权利。
    日本正式宣布投降后，8月15日，蒋介石以战胜国国家元首身份发表广播演讲称：“我 们中国在黑暗和绝望的时期中，八年奋斗的信念，今天才得到了实现。我们对于显现在 我们面前的世界和平，要感谢我们全国抗战以来忠勇牺牲的军民先烈，要感谢我们为正 义和平而共同作战的盟友，尤须感谢我们国父辛苦艰难领导我们革命正确的途径，使我 们得有今日胜利的一天。”（注：中国国民党河北省党部编：《抗战胜利后重要文告》 ，保定1945年版，第1-2页。）此一演讲循惯例将国民党执政法统追溯至孙中山领导的革 命运动，并强调其执政法统的长久性。
    9月2日，日本投降签字仪式在停泊于东京湾的美国战舰“密苏里号”上举行，中国国 民政府军事委员会军令部部长徐永昌上将代表中国在投降书上签字。9月3日为国民政府 规定之抗战胜利纪念日，陪都重庆举行了有数万人参加的盛大集会与游行，隆重庆祝日 本无条件投降，蒋介石和国民政府领导人参加了大会和游行。9月9日，中国战区日军投 降仪式在南京举行，日本中国派遣军总司令冈村宁次大将将其签字盖章的投降书呈交中 国陆军总司令何应钦上将，美英苏法等同盟国代表、中外来宾、记者等千余人出席观礼 。通过这一系列正式仪式和庆祝活动，国民党进一步向外表明国民政府代表国家法统的 唯一性。
    9月3日，国民党为抗战胜利发表告全国同胞书，提出：在复员方面，“要为军人布置 就业的机会，要为抗属伤兵难民难童取得必须的救济，要为毁于炮火的城市乡村策复兴 ，要为海外侨胞谋复业，要为青年解决求学的困难，要为工矿农商各业开拓发展的道路 ”；在实施宪政方面，“要加紧造成地方自治，要切实保障人民权利，要从速成立各级 民意机关，要充分养成尊重法治习惯”。当日，国民政府发布命令，宣布褒恤所有抗战 以来殉职、残疾官兵及其家属以及因抗战死难之各地同胞，褒奖参加抗战之全体官兵， 废止未合平时规模之各种战时法令，豁免全国田赋及缓征全国兵役一年。（注：《抗战 胜利后重要文告》，第5-9、15-17页。）此项声明根本未提及中共，以表示国民党之战 后规划并不以中共为对手，而是以为全国民众谋福利为依归，并显示只有国民党才可以 政府名义为全国民众谋福利。