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20余年来我国学者对美国移民史的研究

http://www.newdu.com 2017-08-28 《郑州大学学报:哲社版 许国林 参加讨论

我国学者对美国移民史研究虽起步较晚,但发展较快,并取得了丰硕的成果。为总结 我国学者的研究成果并推动美国移民史的研究,现对20余年来的研究情况进行一些梳理 。
    20世纪80年代以来,我国学者发表的美国移民史研究方面的论文在60篇以上,专著9部 。研究主要涉及以下几个方面:美国移民政策的演变及原因;美国对华人移民政策的演 变及近代美国排华问题;移民对美国社会经济发展的影响;移民与美利坚民族性格的形 成等。
    一、关于美国移民政策的演变问题
    美国移民政策的演变过程及其影响,历来是我国学者关注的一个热门话题。
    关于美国建国后移民政策的演变过程,我国学者大致有两种观点:“三阶段”论和“ 两阶段”论。持“三阶段”论观点者具体分期又有所不同,但都认为1882年排华法的颁 布是美国移民政策变化的转折点。邓蜀生认为美国移民政策演变的三阶段是:建国初期 犹豫不定的移民政策,1815-1882年自由移民政策;1882-1924年限制和选择移民的政 策;二战改变了美国的移民政策,从1945年底开始美国制定了一系列放松移民限制的法 律和政策[1]。有的学者所说的“三阶段”是这样划分的:开放移民阶段(美国建国至18 82年);限制和排斥移民阶段(1882年至二战);限制和选择阶段(二战至现在)[2]。有的 学者的“三阶段”则指的是近代美国移民政策演变的三个阶段:选择性移民政策时期( 建国至1815年);开放性移民政策时期(1815年至1882年);限制和排斥移民政策时期(18 82年至1924年)[3]。持“两阶段”论观点者把美国建国以来移民政策的发展变化划分为 两个阶段:自由移民时期(美国建国至1882年);限制和选择移民时期(1882年至今)[4] 。关于二战后美国移民政策的演变,有的学者认为经过了两个阶段:第一阶段,由严格 限制到灵活放开的转变,主要表现在二战期间美国政府引进合同劳工和废除排华法、《 战时新娘法》与《美军未婚妻法》的实施;第二阶段,50年代后移民限额制度的健全与 缜密,主要表现在1952年《外来移民与国籍法》的实施、1965年颁布的《外来移民与国 籍法修正案》、1990年新移民法的颁布。并认为,美国移民政策经过半个世纪的发展, 形成了比较完整的法律体系,原有的僵化而狭窄的规定被废除,新立的原则和结构日趋 合理和缜密,灵活性和实用性也明显增强[5]。
    关于美国建国以来移民政策演变的原因,我国学者结合美国社会经济发展的进程进行 考察,比较客观理性,但着眼点有不同之处。丁则民认为美国移民政策的演变是与社会 经济发展和劳动力的需求相适应的。在美国经济迅速发展和劳动力缺乏的时期,它就采 取鼓励移民入境的政策;一旦美国人口激增到不那么迫切需要劳动力时,它就采取限制 移民的政策,由限制过渡到按国籍规定配额和接纳移民的优先制等限制移民的政策。他 同时还指出,美国的移民政策也取决于国内国际斗争的需要[4]。梁茂信则从美国的社 会经济发展和主流社会思潮的变化分析移民政策演变的原因,认为自由放任的移民政策 显然是与当时的经济发展需要以及意识形态上的自由放任思潮息息相关的。关于移民限 额制度产生的原因,他认为随着国家干预思潮占据主流以及联邦政府权力扩大,加之国 际事务与国内事务联系密切,先前那种放任式移民政策显然不能满足美国现实利益的需 要。他指出了限额制度的意义和实质,“限额制度的确立标志着美国自由资本主义时期 那种门户洞开、自由放任的移民政策的彻底结束,使美国能够把移民问题纳入社会运行 机制的整体之中,从而有助于美国社会的长远发展”;而通过限额制度的实施,“可以 加强对外来移民的管理,使移民政策更加充实、完善和实用,更好地服务于美国社会发 展的需要”;而且移民限额制度一开始就有种族排外主义色彩[4]。还有一种观点认为 ,经济因素是促使美国移民政策演变的主要原因,“美国的移民政策经过了多次修订, 从开门到限制到半开门,万变不离其宗,这个‘宗’就是吸引和借助外部人才来促进美 国发展。如果说有变化的话,那就是对人才的选择性更强、标准更高、手段更多样化” [1]。有的学者则认为美国建国后至19世纪末20世纪初,美国由自由移民政策演变为选 择和限制移民政策最根本的原因在于美国经济发展进程的内在要求,即美国经济发展进 程对移民政策的演变起着主导作用,其他因素则服从或迎合了经济发展要求。因为到19 世纪末20世纪初,美国已度过了劳动力极端缺乏的时期,经济发展面临的主要任务是大 力发展新兴工业,对传统工业部门进行改造,对劳动力的素质要求逐步提高,因此对移 民的选择越来越严格[6]。
    阶段性具体的移民政策是美国移民政策演变过程中的重要链接,研究美国移民政策演 变的过程必须要研究阶段性具体的移民政策。20世纪20年代美国移民限额制度的确立在 美国移民史和移民政策演变中占有重要地位,并对美国社会和外来移民产生了重大而深 远的影响。关于20世纪20年代移民限额制度形成的原因,学者们可谓仁者见仁,智者见 智。有的学者认为移民限额制度确立的原因是:第一,美国劳工错误地认为移民是他们 一切苦难的罪魁祸首。第二,19世纪末20世纪初来自东南欧的移民基本上信奉天主教和 东正教,又不懂英语,因而到美国后都去本民族聚居区谋生。在排外主义者看来,他们 的到来加速了美国天主教会势力的发展,其结果必然会威胁到美国社会的新教性质。第 三,排外主义者指责移民将城市变成了“政治和社会动荡不安的根源”。第四,到20世 纪20年代,美国劳工和土生白人经常以饭碗和失业问题为借口排斥移民。第五,20世纪 美国社会兴起了一股优生优育浪潮,一些披着科学外衣的学者对种族的起源、进化和生 理遗传进行了研究,试图用科学的理论去阐释种族差异,说明限制移民的合理性和必要 性,为美国排斥移民提供理论基础,也成为决策者的理论依据。第六,20世纪初美国白 人把社会各种矛盾的激烈对抗归结到移民身上,同原有心理偏见,对移民所取得的成就 所产生的嫉妒感以及认为移民构成了潜在威胁的心理恐惧感融为一体后,便形成了一股 强大的排外浪潮。第七,一战后“百分之百的美国化”运动演变为歇斯底里的“赤色恐 怖”运动,积聚了不断升温的民族危机感,助长了民族排外情绪。19世纪末20世纪初, 国家干预思潮占据主流[7]。有的学者则认为20世纪20年代限额制度形成的原因是:害 怕共产主义和无政府主义带进美国;大战结束后,美国国内经济和社会矛盾突出,经济 萧条,工人失业。美国移民限额制度的形成标志着美国开始实行质量限制和数量限制并 行的制度。限额制度保证了外来移民在相当时期内以适当规模迁居美国,从这个意义上 讲,20年代限额制度作为移民数量限制的开端,对美国移民史和社会经济产生的影响还 远远没有完结[8]。
    当代美国的亚洲移民政策及其对亚裔集团的影响也是学者们重点研究的问题。我国学 者一方面肯定了当代美国的亚洲移民政策对亚洲移民的积极作用,同时分析了当代美国 亚洲移民政策的局限性及其消极后果。有的学者认为,1952年移民法体现了美国亚洲移 民政策的两面性:一方面它仍坚持民族来源限额制度,对亚洲移民有明显歧视性和限制 性;另一方面,他肯定了自二战以来亚洲移民政策调整的成果,因而标志着亚洲移民政 策的进一步松动。该法对美国亚洲移民和亚裔集团产生了积极的影响:亚洲移民数量增 多;大量亚洲妇女进入美国,使亚裔集团人口率明显上升;大量亚洲专业技术人员进入 美国,使亚裔集团职业结构发生变化,为其参与美国政治铺平了道路;亚裔居住模式和 分布由聚居转向分散,从而加快了亚裔融入美国主流社会的步伐。1965年移民法对亚洲 移民及亚裔集团产生的积极影响表现在:第一,亚洲移民大量增加,导致亚洲各族裔集 团人口的重新组合。第二,移民结构的变化。这主要表现在三个方面:移民素质的提高 ;女性移民增多;移民主体的变化。70年代中期以后,移民的主体由使用职业优先权转 向利用家庭团聚条款及不受限额限制的美国公民的直系亲属、配偶和21岁以下子女所享 有的特权,导致“链式”移民模式的出现。第三,亚裔集团的经济地位明显提高。第四 ,提高了亚裔集团的参政意识及政治地位。但是20世纪70年代亚裔移民主体的变化也产 生了一定的负面影响和消极后果:低素质移民增多;70年代中期以后利用家庭团聚优先 权入境的移民大多工作环境恶劣、收入低、失业率高;由于大量移民的涌入,使得各族 裔集团之间及本民族集团内部在经济上的竞争更加激烈。而这些都是美国政策制定者始 料不及的。因此,除1965年移民法本身对亚洲移民所具有的限制性以外,美国在法案实 施过程中,还陆续通过了旨在限制亚洲移民的法令,更突出了美国对亚洲移民政策所固 有的限制性[9]。
    对与美国移民政策演变密切相关并产生深刻影响的美国排外主义也有学者论及。有的 学者根据美国人对外来移民特定情况的反应,把美国排外主义分为三个历史阶段:反天 主教阶段、反亚洲移民阶段和普遍限制所有外来移民阶段,并分析了每一阶段排外的原 因及对象[10]。有的学者则着重探讨了美国排外主义产生和发展的进程及其对美国社会 的影响,认为美国排外主义萌生于殖民地时代,勃兴于19世纪,到20世纪初达到了前所 未有的高潮并形成了完整的理论体系,排外主义对美国的移民政策、民族政策和文化等 产生了极为深远的影响[11]。还有学者从美国移民大辩论的角度探讨了美国的排外主义 ,提出从殖民地后期到20世纪80、90年代的美国移民大辩论及排外主义可分为四个历史 阶段,并分析了各阶段的原因、特点及排斥对象[12]。

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