二 当代世界发展改革潮流的特点
    首先，是多元化、民族化和开放性的趋势。
    这突出表现在，西方国家已从单纯应付危机型改革发展到结构性调整型改革。战后西方国家普遍面临新形势、新任务，已不只是为防止生产过剩危机或滞胀危机，而且为保持繁荣和稳定。解决丰裕社会中的相对贫困问题和富民称霸，要不断调整和改革。世界上一些国家已从单纯意识形态型发展到超越意识形态型，西方国家注意社会主义国家发展中的成功经验，社会主义国家也开始注意借鉴和吸收西方国家的发展经验。中国的改革开放更是吸收世界各国发展经验，借鉴东、南、西、北各方的经验，不断丰富和发展建设有中国特色的社会主义理论。世界银行发表的1990年、1991年、1992年世界发展报告，分专题报告了贫困问题、世界发展指标、发展面临的挑战、发展与环境问题，集中反映了发展中国家对西方发展国家和东方社会主义国家经验的借鉴④。
    改革发展过程中的民族化在社会主义国家中更明显地表现出来。从作为普遍规律的苏联模式框架下局部调整的苏化型改革到东欧国家注意开始结合本国国情探索符合本国国情的社会主义道路。特别是中国探索符合中国国情的建设社会主义道路上取得了举世瞩目的成就。新兴的发展中国家在经济现代化的道路上也从西化、苏化型到开始探索符合本国特色型的改革道路，她们既不走西方国家工业化的老路，也不按苏联模式行事，从而出现民族化发展趋势。
    从封闭性的经济，或两个平行市场到对外开放转型，与世界市场接轨，是社会主义国家经济发展和改革中的一大趋势。一些发展中国家走上脱贫道路，步入中等发达国家的一条重要经验是发展外向型经济、全方位开放，把本国经济的发展和世界经济紧密结合起来。
    其次，普遍重视国家和市场在改革发展中的互补功能。
    这一点在西方发达国家、社会主义国家和新兴发展中国家的成功实践中是概莫能外的。从战后前25年到70年代以来，当代资本主义的改革显示由国家强化干预经济和社会生活到控制国家干预，充分发挥市场机制的作用。而当代社会主义国家则从单一计划经济模式到计划经济为主、市场经济为辅，或社会主义市场经济为主、国家适当干预模式。当代发展中国家重视有利于市场发展的发展模式，1991年世界发展报告的前言中写道：“当政府能对市场功能起到补充作用时，最有可能成功地促进发展和减少贫困，而当国家和市场作用相冲突时，经济发展就会遇到极大的障碍。”这是一个带有总结性的结论。
    第三，由单一的经济改革逐步发展为与政治改革和社会改革协调发展。
    战后初期，各国的发展改革以单一模式偏多，70年代以来逐步向兼顾政治和社会改革方向协调发展。在苏联出现过先经济改革后政治改革的模式，后又有政治改革领先的模式，但都没有处理好相互关系。波兰、捷克、匈牙利、民主德国、保加利亚、罗马尼亚等东欧国家的经济改革始终受到苏联控制的干扰，从而严重影响协调发展。东亚一些国家的改革，强调政局稳定的前提，在稳妥和逐步进行符合本国国情的政治改革时，着力进行发展经济的改革，取得了明显的成效，在这个基础上逐步加大政治改革的力度。而像伊朗巴列维国王那样不顾本国国情，照搬西方的政治民主化政策却导致了失败。在中国既有文革那样的以阶级斗争为纲，带来了全国性大动乱和大倒退、大破坏的惨痛教训，也有近年来坚持“一个中心”“两个基本点”的基本路线，经济改革和政治改革、社会改革协调发展，从而出现推动经济现代化和政治民主化发展的大好形势。近半个世纪以来世界各国发展改革的正反两方面的经验都表明，在推动经济现代化和政治民主化的过程中，政局稳定优先原则是至关重要的。
    第四，在发展和改革中重视协调公正和效率相互关系以及协调富裕和贫困共生现象。
    如何协调公正和效率、富裕与贫困，是当代世界各国发展中普遍遇到的大问题。为解决这一问题，西方国家普遍实行程度不等的福利国家政策。以英国为例，英国的福利国家制度的发展是一百多年来，英国工人阶级和劳动人民坚持阶级斗争所取得的一种权利，也是资产阶级和工人阶级、劳动人民及其他受雇人员间的一种妥协，又是资产阶级政府以社会保障形式实行的一种有利于资产阶级统治和政局稳定的收入再分配。美国则在步入丰裕社会时推出了肯尼迪的新边疆政策和约翰逊的社会政策。70年代以来英国撒切尔政府和美国里根、布什政府的政策同样是为更好地协调两者关系。在社会主义中国的改革开放中，十分注意克服社会主义‘大锅饭’的平均主义弊端，强调提高效率，近年来更明确提出了一部分人和地区先富起来，防止加剧贫富不均，走共同富裕的道路，这对于避免出现资本主义社会那种两极分化加剧，社会矛盾激化十分重要。1990年世界银行报告认为，“发展中国家当前面临的最紧迫的问题是如何减轻贫困”。尽管社会制度和问题性质及严重程度不同，然而，正确处理公正与效率、富裕与贫困的相互关系，始终是各国在发展进程中关注的重大课题。
    最后，发展与改革的成效在很大程度上和决策者能否及时捕捉有利机遇相关。
    资本主义国家面对二战后急剧变化的形势，在发展战略上及时调整，采取了重要的改革调整措施，而社会主义国家战后一段时期深受苏联僵化模式的影响，不仅改革停滞不前，而且对突破苏联传统模式的举措横加指责，阻碍改革的进程，从而在两个不同社会制度的竞争共处中处于不利地位。战后日本的崛起，充分利用了美国在亚洲发动朝鲜战争和越战对日本的有利时机发展自己。联邦德国的崛起也利用了美苏冷战时期的有利时机发展自己。东亚‘四小龙’的崛起，则利用了当时中国内乱和封闭占领中国的传统市场。布什竞选的失利和克林顿竞选的成功则在能否抓住发展经济这个选民最为关注问题上形成了鲜明的对照。对比1992年初邓小平关于抓紧难得的有利国际形势，扩大改革开放步伐讲话前后的中国经济形势的巨大变化，有力地表明了领导者的决策对于发展与改革的重要。
    注释：
    ①参见拙文：《战后四分之一世纪发达资本主义国家的经济政治改革和调整》，《兰州学刊》1988年第6期（上），1989年第1期（下）。并见拙著：《美国社会经济史论》，山西教育出版社，1933年。
    ②参见拙文：《美国现代史上四次经济改革调整高潮及其特点》，《北京师范大学学报》1993年第3期。
    ③参见拙文：《评撒切尔夫人治理‘英国病’》，《世界历史》1991年第2期。
    ④1991年世界发展报告、1991年世界发展报告、1991年民办发展报告，中国财政经济出版社分别于1990、1991、1992年出版。