俄国忽视了教育的普及和发展，结果造成了国民素质的低下，而不能适应现代化建设的需要。工业化时期，工人的素质相当差，尽管俄国工人阶级集中的程度高于当时任何国家，但是，集中的却是大多数没有文化或文化水平低下的农民，知识水平和心理文化素质决定他们“长期与农村保持着联系……从未被有效的纽带与工厂组织连在一起。 ”〔11〕文化素质的低下，决定着他们对于先进的科学、技术、 设备及管理手段只能是望洋兴叹。基础教育不发达，自己的人才培养不起来，不能与引进的东西相衔接，外国技术人员搞的东西长时期以来自己不能搞，所以只得在人才上长期依赖外国，外国人长期被安排在工厂、企业及政府部门，成为俄国的公民或永久性居民。据统计1700年到1917年在俄国政府中担任高级职务的大约2900人中有900 多人的姓名表明他们是西欧人和中欧人。〔12〕外国的技术、设备长时期自己不能模仿和生产，只能是长期进口。资金不足，对外国人才、技术、设备的长期依赖又导致了对外国资本的长期依赖：“1861-1880年俄国资本在生产性投资中的比重为28%，外国资本占72%。”〔13〕20世纪初，外国资本的比重在俄国全部股份资本中超过了1／3，大工业则达到了45%。外国人控制着工矿企业及银行的股份，“到1914年，90%的采矿业、近100 %的炼油业、40%的冶金业、50%的化学工业、甚至28%的纺织业的所有权都归外国。”〔14〕国民素质的低下，对外国的东西不能很好地吸收，只能盲目地照搬、照抄。外国人才、技术、设备、资金源源不断地流入俄国，并逐渐生根成长，俨然使俄国成为外国资本的半殖民地。即使当时俄国有领先于世界的科学发明、有世界一流的科学家，但由于国民教育的不发达，最终还是导致了社会经济发展的落后。可见，没有教育的普及和发展，就没有国民素质的提高；没有国民素质的提高，就没有掌握和运用科学技术的能力；没有掌握和运用科学技术的能力，就没有不断深入的生产与创造，也就不会有一个国家的真正发展。
    三
    两国早期现代化过程中，政府对科技与教育的态度及其对各自现代化进程的影响，给我们以较大的启示：
    科教兴国，经济是中心，科技是关键，教育是基础。科学技术是第一生产力，但它还不是直接的、现实的生产力，它只有和社会生产接轨才能显现出对社会的巨大推动作用。这种接轨的程度如何决定于人，决定于劳动者的素质。劳动者对科技的发明，对科技掌握和运用的程度如何，则又取决于受教育的程度。这一点，日本在早期现代化过程中就有清醒的认识，1893年，文部省发布了实习补习教育的训令，指出：“晚近世界各国之财力以不可阻挡之势与年倍增，此乃科学之繁荣以其发明应用于诸般实业所致……我国虽有文明之进步，但科学之知识能力尚未浸润普通人民之中，教育与劳动截然分立，农工诸股事业大多仍不免沉溺于旧习。今欲增进国家未来之财力，则必须对国民子弟施以科学、技术与实业配合一致之教育……”〔15〕这样，日本通过发展各级各类、各种实业教育，把科技与产业有机地结合起来，进而促进了经济及社会的发展。俄国早期现代化过程中不注重教育的普及和发展，相对注重的只是社会上层的教育，其结果是尽管上层人士的知识水平较高，但整个国民素质的低下，也未能使科技和产业很好接轨，也就没有象日本那样促进社会的发展。所以，一个国家“发达与不发达的真正区别，主要并不在于一小批文化贵族的存在，而在于教育在全体人民中更广泛的普及。”〔16〕意大利经济史学家齐波拉的这句话，十分真切地概括了科学、教育的普及对社会经济发展的作用。因此，要实现社会的现代化，首先必须实现人的现代化。这就要求我们必须发展教育，提高全体国民的科学文化素质。马克思早在《资本论》中就曾指出：“要改变一般人的本性，使他获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达和专门的劳动力，就要有一定的教育或训练。”〔17〕国民教育的普及与发展，这一点是不容忽视的。当初日本提出的口号是“邑无不学之户，家无不学之人”，〔18〕足见其对教育的重视和发展教育的决心。在我国，普及和发展教育困难是较多的，尤其是在偏远、落后地区，越是偏远落后办学条件就越差，师资水平就越低，人们对科学、教育的认识程度也就越不足，严重地影响着农业的发展和农村的科技进步。而地少人多的地区，唯一的出路又是发展农业科技、发展与普及农村教育，培养出能够掌握和应用科技知识的新式农民。明治维新以来的日本采取的有力措施，就很好地解决了发展教育来自农村和农民的阻力问题，虽然土地有限，但日本人利用其科技文化知识在少量的土地上精耕细作，农业收入在国民经济总收入中的比重也是相当可观的。俄国土地面积极其广阔，早期现代化时期，由于农民缺少文化知识，而采取粗放经营的方式，农业的发达也是不及日本的。这一点，日本和俄国的早期现代化实践给我们提供了有益的经验教训。邓小平同志说过：“日本人从明治维新就开始注意科技，注意教育，花了很大力量。明治维新是新兴资产阶级干的现代化，我们是无产阶级，应该也可能干得比他们好。”〔19〕因此我们在今后的现代化进程中要“全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛〔20〕。”使我们才有可能尽快实现我们的现代化，屹立于世界民族之林。
    注释：
    〔1〕、〔11〕、〔12〕〔美〕、西里尔·E.布莱爽等：《日本和俄国的现代化》、商务印书馆，1992年版，40、270、174页。
    〔2〕桥川之三，松木三之介：《近代日本政治思想史》，第1卷，有裴阁1975年版，第127页。
    〔3〕久米邦武：《特命全权大使美欧回贤实记》第一编，146页。
    〔4〕王桂：《日本教育史》，吉林人民出版社，1987年版，126页。
    〔5〕〔苏〕《历史问题》杂志，1990年，第6期，56～57页。
    〔6〕列宁：《论国民教育部的政策问题》、《列宁全集》， 第19卷，126页。
    〔7〕埃德温·赖肖尔：《日本人》，上海译文出版社1980年版， 180页。
    〔8〕《岩仓使节研究》，162页。