会议在日丹诺夫报告的基础上发表了《关于国际形势的宣言》，宣布世界已形成了两大阵营：“一个是帝国主义反民主阵营，它的基本目的是建立帝国主义的世界霸权和摧毁民主；另一个是反帝国主义阵营，它的基本目的是摧毁帝国主义、巩固民主和根除法西斯残余势力。”宣言认为，“杜鲁门--马歇尔计划，不过是美国在世界各地执行的全球扩张政策的总计划的一个组成部分，是这个总计划的欧洲一章而已。”（注：《国际关系史资料选编》，下册，武汉大学出版社1983年版，第129页。）
    九党会议上提出的“两个阵营”的理论，反映了斯大林对战后世界政治力量的组合和国际格局的新认识和新看法，表明了苏联准备与美国等西方国家长期斗争和全国对抗的决心和打算。而在“两个阵营”理论基础上建立的共产党情报局，则构成了与美国等西方国家全面对抗的力量基础。从目标上看，成立共产党情报局是既要规范和统一各党的行动和步伐，又要以整体的力量与美国等西方国家进行对抗和斗争。它与同时期出台的“莫洛托夫计划”一起，既是斯大林对外政策在新的国际形势下的自然产物，也是对当时的美国杜鲁门主义和马歇尔计划的必然反应。
    如果说，莫洛托夫计划的实行为苏联东欧集团的建立奠定了经济基础的话，那么，共产党情报局的成立则确立了集团对外政策和对外活动的政治基础，它们标志着战后初期斯大林大国合作政策的结束和新的集团对抗政策的开始。