1937年1月2日，英国和意大利签订了一个所谓“君子协定”，这是英国对法西斯强盗实行“绥靖”政策的产物。
    20世纪30年代初，在东方和西方先后形成两个战争策源地，新的世界大战危险已明显地摆在各国人民的面前。英法美帝国主义集团为了保住已有的霸权地位和鼓励德日意法西斯进攻苏联、1935年10月，意大利法西斯入侵埃塞俄比亚。
    
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      当时，英国的海军力量4倍于意大利、空军力量也大大超过意大利，英国只要在地中海上切断意大利的补给线，封锁苏伊士运河，就可置侵埃意军于死地。但是，英国政府以张伯伦为首的大臣们都说，英国不打算为埃塞俄比亚独立而在一场海战中让一条英国船只沉没。英法美以牺牲埃塞俄比亚讨好德意法西斯。
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