蒋介石想得很天真，以为有了这一纸条约，他就可以直接从苏联人手中毫不费力地把东北接收过去。9月1日，蒋介石在长春设立军委会委员长东北行营，任命熊式辉为行营主任，下设政治与经济两个委员会，以熊式辉兼任政治委员会主任委员，银行家张嘉敖为经济委员会主任委员，并在长春设立外交部东北特派员公署，以蒋经国为外交特派员。

熊式辉，字天翼，江西安义人。黄埔军校创立时，曾任军校教官，也从此与蒋介石结下渊源。1932年蒋委任熊为江西省主席兼南昌行营办公室主任时，熊大力推行保甲、保卫、堡垒的三保政策，以配合蒋的剿共政策，颇得蒋的赞赏。熊极善察颜观色，蒋居南昌百花洲时，对湖上环境不满，熊即用红石砌岸，沿湖植树，除浊引流，并设管理处专司其责。文人遂作联语曰：“半世姻缘兼两顾，一生事业在三湖。”两顾指熊的两位夫人，顾毓筠和顾竹筠姐妹;三湖指百花洲的东湖、南湖、北湖。后来，熊为拍蒋的马屁，还将蒋的大公子蒋经国任命为赣南行政督察专员兼保安司令。这一次到东北，他再次把蒋大公子拉在身边，用心不谓不深。

10月初，当苏军开始部分撤离东北，蒋经国代表国民党外交部与苏军统帅华西列夫斯基接洽国民党军队从大连进入东北的事宜时，华西列夫斯基睁大眼睛，连连摆头：“大连为运输商品而非运输军队的港口，怎能让军队在那里登陆呢?”蒋经国大吃一惊，他气咻咻地走出苏军司令部大门，立即将情况报告给了他的父亲。蒋介石也吃惊不小：“这北极熊不是明显阻拦我军进入东北吗?”两天后，华西列夫斯基回国述职，蒋介石让熊式辉再与苏方联系。熊式辉带着张嘉敖、蒋经国找到了东北苏军总司令马林诺夫斯基，可马氏对熊式辉等提出的海运登陆、交通运输、行政机关接收等几个关键问题均以“无权”、“须请示”为借口 推得一干二净，熊、张 、蒋三人碰了一鼻子的洋灰。苏联人的态度完全出乎蒋介石的意料。蒋介石气得咬牙切齿：“娘希匹!看来我要打了!”

原来，在确定东北的行政官员之后，蒋介石对那里的军事首脑人选却一时举棋不定。他先是将昆明防守司令部改为东北保安司令长官部，任命关麟征为东北保安司令长官，后由于熊式辉对关麟征自高自大、目中无人极表不满而又迟疑不决;加之那时《双十协定》刚刚签订，他不好立马拉下脸面与共产党干起来，因而迟迟下不了手。而这时恰好龙云下台，被他“请”出了云南，龙云逢人便骂原昆明防守司令长官杜聿明而欢迎关麟征到云南去，这样他就将计就计，调关麟征为云南警备总司令，而让杜聿明去当东北保安司令长官，东北的军事首脑有了着落，蒋介石打内战的决心也就坚定了下来。 (责任编辑：admin)