 宋朝开封府 当今社会有“北漂”一说，在宋代则有“京漂”一族。我们知道现在的北漂族为了在北京站稳脚跟都相当辛苦，那么宋代的京漂过得怎么样呢？ 宋朝人口流动较频，来京常住与暂住的异乡人都得寻个栖身处。因此，成为都城的房东就等于手持一张长期饭票。苏东坡的一个堂兄长住开封，因有数间屋宅出租，日子过得优哉游哉。宋仁宗的重臣夏竦，见租赁业前景大好，就在京城广置地产，大办旅馆，成为汴京最有名的“包租公”，“故相夏竦，邸店最广”，日入极丰。 宋代对外来人口超当地户籍人口的记载比比皆是。如宋仁宗时，“今之浮客，佃人之田、居人之地者，盖多于主户”，“天下废田尚多，民罕土著，或弃田流徙为闲民”。此时的大宋，由于地少人多，种地不赚钱，“今农贫而多失职”，百姓更喜欢外出经商，做“兼业”，即兼职副业。 南宋时期，知岳州范寅敷就有“本州农民，自来兼作商旅，大半在外”的奏折。农民外出，当地的地主不能阻拦，这是有法律保障的迁徙自由。大量的流动人口，导致户口登记非常困难，浙江海盐县的地方志中就有“主户少而客户多，往来不定，口尤难记”的抱怨。而翻遍宋代史籍，我们却没有发现“暂住证”的影子，更没有官兵踹门检查暂住证的记录。 其实，范寅敷的奏折还有后半段，“欲出榜招召，务令疾速归业;如贪恋作商，不肯回归，其田权许人请射，候回日，理今限给还”宋高宗则认为，农民在外经商，只要田地不抛荒，按时交农业税即可，特殊情况下放弃田产，政府可收归国有，这也是允许的。 宋代农民外出，不是永远的流动人口，也不是永远“暂住”，而是在当地居住一年即可落户，取得当地户籍。 流动人口多了，自然有就很多混不好的底层屌丝，有游手好闲的，也有命运不济的。对这样的流民，政府通常会进行劝反，规劝他们回家种田。劝反不是强制遣送，遵从自愿的原则，不仅给予基本的衣食救济，还减免税收，发送生产资料，如耕牛、种子、农具等。如果实在不愿返乡种地，则就地安置，而不是直接扔给救济院弃之不理。南宋时期，对流民的优抚堪称史上最大，“两淮之民未复业者，复其租十年”。 流动人口中还有大量求学的异地学子。首都开封作为大都市，是全国人民的向往之地，不仅有大批的文艺青年，还有争取高考移民的学子。因为，首都的录取指标远高于外地，异地高考早在宋代就成为一大难题。 一些教育欠发达地区的学子，纷纷到外地求学，但高考只能在本地考。在只有骑驴、骑马出行的年代，山高路远，路途奔波有时会耽误三年一次的大考。对此，政府放宽政策，景德二年(1005年)发布诏令，称“有乡里暇远，久住京师，许于国子监取解，仍须本乡命官委保”，对于离家远，长期居住在首都的，只要有本乡的官员担保，就可在国子监参加考试。到宋仁宗时，这部分群体已达数千人，“四方士子客京师以待试者，恒六七千人”。 但笔者发现，史料中也有不同的记载。据天圣七年(1029年)的《贡举条例》规定，外地户口要想在开封高考，必须取得开封户籍，并居住七年以上，或在开封有一定的田产方可“即许投状”。但一些钻营之人，想尽各种办法，弄虚作假，政府称之为“冒贯”，即冒充本地户籍。由此也可以看出，为了高考移民而在黑市办假户口的现象至少有一千年的历史。 宋代户籍的相对自由造就了一个史上最自由的时代。北宋诗人孙升这样描述当时的情景，他说：“城郭乡村之民，交相生养，城郭财有余则百货有所售，乡村力有余则百货无所乏。城郭之人，日夜经营不息，流通财货，以售百物，以养乡村”。这分明就是活脱脱的《清明上河图》。宽松的户籍制度能解放生产力，释放社会活力，自古如此。 (责任编辑：admin) |