叶辅平，原名叶全，1902年生于广东省惠阳县(今惠阳市)秋长镇周田村一个贫农家庭。父亲叶锡三，因家贫早年远渡马来西亚谋生，晚年返归故里，靠租耕果树为生。有兄弟姊妹11人，辅平排行第九，在穷困中度过了少年时代。叶辅平7岁进入私塾学堂，勤奋好学，深为师长和族中父老所赞许。叶辅平13岁时，父母亲在贫病中相继去世，眼看家境日见窘迫，无法升学，便边做工边自学，受雇为学堂杂工。
     1923年春，彭湃领导的海陆丰农民运动，如一声春雷响彻东江。同年秋，叶辅平和周田村的进步青年创办了农民识字夜校，专教农民识字、珠算，并宣传革命思想，启发贫苦农民觉悟。经过他的串连和宣传发动，不久，周田沙坑建立起第一个农会。农会成立后，叶辅平及时向农民宣传彭湃的《东江农民生活状况及开展农民运动的经验》。此时，在孙中山大元帅府警卫团任营长的胞兄叶挺，常给叶辅平寄来书信，鼓励他革命，支持家乡农会组织农民武装。叶挺还亲自从广州乘火车到罗湖秘密运40多支步枪和驳壳枪给周田农会。在叶辅平串连发动下，建立起农民自卫军。叶辅平则一面组织农民学习农民运动理论，一面进行军事训练，有力地推动了农民运动的开展。
     1925年2月，广东国民政府革命军举行第一次东征。叶辅平在淡水积极做策应工作。张民达、叶剑英率领粤军第二师为东征军进取淡水的右翼先头部队。该师前锋抵淡水城郊后，叶辅平与农会骨干配合叶剑英派出人员侦探敌军兵力部署和实地勘察地形，为夺取胜利做好充分准备。2月10日前后，东征军各部陆续进抵淡水城郊。中共广东区委和周恩来派出的东征先遣队黄超凡、何友逖、李国英到达淡水后，叶辅平秘密发动工农群众配合支持东征军，搜集了陈炯明部在惠州、滨水、平山、白花等地的军事调动、布防、实力及炮兵阵地等情况，组织慰问、向导、担架、运输队协同东征军作战。2月15日，东征军首战告捷，攻克淡水后，叶辅平发动群众到淡水东征军驻地望牛岗热烈欢迎与慰劳东征军，并受东征军政治部工作人员的委托，翻印东征宣传标语口号，散发张贴“打倒军阀，统一广东!”“巩固广东革命根据地，发展工运农运!”等宣传标语。他回到周田、沙坑一带山村后，便借助东征军的声威，组织农会大力开展农运，实行减租减息运动，受到农民热烈拥护。同年秋，叶辅平利用其父早年在家开设的已破产停业的“锡公堂”小中药铺的货架子、房子，以药店为掩护建立地下农会交通联络点。当时，没有资金，叶辅平又不便公开出面，便邀约在外地开油榨坊做工的堂弟叶为善回来管理;并通过叶为善的妻子与其亲属叶谭喜的妻姑关系，借钱300元，公开经营中草药，掩护革命行动。后来这个中药店改名为“聚源堂”，一直成为地下党交通联络站，也是抗日战争时期沟通惠(阳)东(莞)宝(安)游击队的联络站。

     1925年11月，根据中共广东区委和周恩来的指示，党直接领导的唯一正规军队——国民革命军第四军独立团(又称叶挺独立团)在广东肇庆成立。党派叶挺任团长，叶辅平参加了独立团的组建工作，出任团部军需主任。
     1926年5月1日，叶挺独立团奉命作为北伐先遣队，从广东出师，首先开赴前线，直指湘鄂。8月初，独立团直插平江、浏阳，地方党发动广大工人、农民、学生参战。叶辅平遵照团部的指示，紧密依靠当地农民、学生组织起来的支前队伍——暗探队、抢救队、向导队、运输队和慰劳队，做好各项工作。8月19日，部队攻击平江时，他冒着敌人的炮火，沿途组织群众修桥、补路、运弹药、抬伤员、慰问伤病员、送水和医药到阵地，使前线指战员深受感动。独立团占领浏阳后，部队进行一个月的整训，以补充兵员和开展群众工作。当时，浏阳城发生鼠疫，危害严重。叶辅平在极端困难情况下，通宵达旦，四出找寻药物，组织后勤医务人员除在团内积极防治鼠疫外，还亲自带领医务人员帮助群众防治鼠疫，保证了北伐军先头部队向湖北境内挺进。在强夺汀泗桥、架胜桥和攻克武昌城的三大战役中，叶辅平不遗余力地把后勤支前工作做在前头，一切为了前线，一切为了胜利，保证了军械、弹药、粮食的供应，使部队兵精粮足，士气饱满，为战役取得胜利做出了重要的贡献。
     1927年3月，叶挺独立团进行整编，组成第十一军第二十四师，叶辅平升任第二十四师军需主任。5月17日，叶辅平参加了保卫武汉之役。他亲率军需处干部筹备了大批军用物品和粮食3万余斤，供应由中央军事政治学校、中央农民运动讲习所、工人纠察队等单位新组成的中央独立师，为反击夏斗寅叛变而斗争。
     8月1日，叶辅平参加了党领导的南昌起义，担任国民革命军第十一军军需处长。8月3日，起义部队陆续撤出南昌，叶挺、贺龙部队长驱入粤。时值盛夏时节，天气酷热，他与战士们一起徒步行军，同甘共苦，帮助伤病员背被服和武器。此时，广东军阀纠合18个团，陈兵闽赣边界，企图阻截。第十一军在叶挺指挥下，绕道福建南下，敌人紧追不舍。部队抵达潮汕后，在乌石阻击中，叶辅平与军需处几个同志被冲散，幸得当地农民的援助，才辗转到香港。随后，周恩来、叶挺、叶荣臻等在当地党组织的护送下亦抵香港。叶辅平到香港后，受命收容失散的第十一军人员。他饱尝艰辛，多方设法，发动乡亲们捐助，在香港筲箕湾开设生果摊;在西湾河开设一间杂货铺，广辟财源，做好接待工作。他的活动被泄露后，港英当局和广东反动政府互相勾结，通缉叶辅平，他被迫离开香港暂避澳门。
     1928年春，叶辅平从澳门返回家乡，继续投身革命。不久，他和周田村地下党员叶和生、叶文华、叶吉祥等，秘密建立“反帝反封建大同盟”的组织，以贫苦农民为核心，开展减租减息和反对国民党在淡水地区增加释、尺、斗捐、门牌捐和栋梁捐的斗争。同年6月，叶辅平加入中国共产党。
     1929年4月，叶辅平和叶文华根据中共惠阳县委指示，在淡水沙坑一带，发动农民反对国民党保甲制的门牌税和淡水地区的公路捐。他站在斗争最前列，经常在黑夜里，走村串户秘密行动。一次，他串连了100多农民，昼夜在罗屋埔林地召开秘密会议，动员农民起来反对国民党派捐派税的斗争，反对淡水公路工头的剥削。会后他和叶远钦潜入淡水镇杂货街、大和街散发革命传单。国民党驻淡水的反动头子饶汉杰和赖少芳亲自出马，带大队兵力“围剿”周田革命根据地，抓捕群众和青年学生12人。叶辅平在被困时男扮女装，机智脱险。
     1930年秋，国民党反动派集中兵力进行大规模“清乡”，地方反动分子十分嚣张。周田反动乡长叶贯文带领国民党饶汉杰部队前来“围剿”，周田农会会员叶四妹、叶霞、叶苟仔等人惨遭杀害。为了打击敌人的反动气焰，为烈士报仇，叶辅平秘密组织农民赤卫队捕杀了国民党反动乡长叶贯文，群众拍手称快，反动当局大为震惊。其后，国民党反动军队经常派兵搜捕“围剿”，搞白色恐怖，并加强反动宣传攻势，散发自新悔过的劝降书，妄想瓦解革命组织。根据党组织的指示，党、团员和赤卫队员分散隐蔽或转移出港。叶辅平转移到香港后，多方筹划经费，收容接济来港的家乡同志。这时，叶辅平与香港党的组织取得了联系，受党指派，肩负统战工作的重任，赶赴龙川县老隆做国民党驻军团长、同乡叶刚的统战工作。他历经艰险，运回一批枪支、弹药和粮食，支援家乡游击活动;后又出任国民革命第三军七师十九团军需主任、一五七师司令部会计科长。
     1937年发生卢沟桥事变，日本侵略者对中国发动了全面的侵华战争，广大人民群众迫切要求抗日，不当亡国奴。中国共产党向国民党提出了统一整编南方八省红军游击队为国民革命军开赴华中敌后抗战的建议。1937年12月底，国民革命陆军新编第四军筹务处在武汉成立，叶挺出任新四军军长。1938年1月，叶辅平带领叶钦和、张作民、叶育青、叶剑辉、叶觉民、孙石(女)等奔赴南昌，参加新四军。他担任新四军司令部上校军需处处长。
     同年3月，叶辅平与先遣人员离开南昌，赴屯溪以北50里处的新四军集中地歙县岩寺镇，做好对部队到达后的后勤工作。部队改编后，人多枪少，武器装备十分粗劣，弹药奇缺。但国民党第三战区宁肯把大量多余武器闲置起来，也不愿发给新四军。叶辅平遵照叶挺军长批示，按照红军根据地自力更生修造武器经验，请来一些精通检修枪械的工人师傅，购来一些工具材料，在岩寺上渡桥江家祠，建立起一个简陋的修械所，自己修理枪械。这是新四军军部兵工厂最早的雏形。以后几经搬迁，在泽县云岭军部发展扩大起来，达到了能够制造铁地雷、石雷和简单枪械的较高水平。与此同时，他又抽调人员指导各支队在驻地建立小兵工厂，以弥补弹药不足。
     新四军成立以后，国民党顽固派企图从军费和物资发放上限制新四军。未按规定拨足经费，而军需物资限制更甚，作战中消耗的弹药，从不按实补充。为了保障军需的供给，叶辅平只好亲自执行外勤任务。他根据军部党委和叶挺军长的指示，多次不辞劳苦返回广东。向海外侨胞和香港澳门同胞进行爱国主义宣传，发动捐款，购置武器装备抗击日本侵略者。经过宣传发动后，爱国人士捐献了大批军需和医疗物资，外援源源而来。南洋惠侨救乡会仅两个月就募捐了十多万元;国际友好人士史沫特莱女士，远隔重洋，捐助药品、被服;宋庆龄赠送了一台爱克司光机;香港爱国人士筹集了200多支驳壳枪和大批无线电器材;上海以煤业救护队名义，又捐助了卡车八辆。每次他都亲自来回押运。有一次，叶辅平和叶挺夫人李秀文从香港购置驳壳枪3600多支及200架望远镜和一批医药器材运回新四军使用，途中经上饶时，国民党第三战区司令长官顾祝同竟然无耻地将全部手枪无理扣押。他们十分愤怒，义正词严地揭露国民党的阴谋，与顽固派进行坚决的斗争。叶辅平将情况电告军部，叶挺军长立即赶赴上饶，经过斗争交涉，顾祝同才不得不如数交还。
     叶辅平对军需物资十分爱惜。1939年军部驻扎在安徽泾县云岭，日军飞机经常进犯皖南军部所在地，他亲临山地，指挥挖洞，把军械弹药分类深藏山洞，并派专人看管，设哨严防。
     1939年8月，叶辅平奉命再次回广东，赴香港处理慰劳物品和军需物资，返回途中于广西南宁八塘附近，因发生车祸遇难，时年37岁。噩耗传到前方皖南，战友们悲痛万分。11月6日，新四军《抗敌报》发表了沉痛哀悼叶辅平烈士的文章，寄托对其无限哀思。
     1954年7月，惠阳县人民政府将烈士遗骸从广西南宁运回惠阳周田家乡安葬，并建碑纪念，永志不忘。
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