1943年11月,美国总统罗斯福在开罗会议上表示,战后法属印度支那决不交给法国;1945年8月,日本宣布无条件投降时,盟军总部明确规定,法属印度支那北纬16度线以南由英国受降,16度线以北由中国受降。1945年9月28日,盟军在河内举行受降仪式时,不挂法国国旗,法国代表仅被允许以个人名义出席观礼。这主要是因为法国曾向德国投降,在亚洲战场,法国曾切断中越之间的武器运输通道,使中国在抗日战争中蒙受了巨大损失。 抗日战争爆发后,国民党政府为增强抗战实力,决定从外国大量进口武器装备和兵器制造材料。然而,此时日军已全面封锁了上海、广州等城市,中国沿海已没有可以登陆的港口,运送外购物资进入中国最便利的登陆地点只有越南的海防。按照战前中国与法国(当时,法国对越南进行殖民统治)达成的协议,中国有权使用越南境内的铁路运送物资。1937年8月,国民党政府照会法国政府,提出开辟中越运输线问题,法方勉强同意。国民党政府立即派出兵工署官员入越,勘察道路情况。当时,由海防通往中国境内的铁路主要有两条:一条是从海防到昆明的滇越线,另一条是从海防到广西边境的桂越线,两条道路都充满艰险。 1938年初,苏联为支援中国人民的抗日战争,决定提供一批武器给国民党政府。这批武器在黑海的一个军港装船,秘密开赴远东,目的地是海防。为使这批武器快速装备中国部队,苏方在运输过程中没有将战车、火炮等大件武器装箱,结果在海防港口装卸时被日本间谍发现,日本政府随即向法国殖民当局提出抗议,要求禁止将这些武器运入中国。法国殖民当局很害怕日本,接受了这一无理要求。当法国作出停运决定时,大多数战车、火炮和弹药已经装上火车并开始起运。按原计划,这批武器要走桂越线。当中国运输人员得知法国与日本妥协的消息后,立即改变计划,让火车走滇越线,以防法国军队中途拦截。由于措施得当,当停运命令到达时,火车已越过中越边境,进入云南。 尽管大件武器已安全运抵中国,但还有大量小件武器堆积在海防港口,遭到法国殖民当局的扣留。国民党政府向法国提出严正交涉,但法国政府仍置之不理。在国民党政府一再施压下,法国政府提出了解决办法:对这批武器表面上继续扣留,暗地里让中方以走私的方式,在海防装小船,沿海岸运至芒街,然后转入中国广西边境的东兴上岸。国民党政府迫不得已,接受了这个办法。尽管这次武器运输费尽周折终获成功,但自此以后法国作出规定,除法国制造的武器外,任何国家的武器都不能从越南运入中国,而法国提供给中国的武器极其有限,这实际上等于断绝了中国通过中越运输线获得援华武器的途径,国民党政府不得不将主要精力转到输入兵工机械上。 1940年6月,法国向德国投降。日本随即要求法国殖民当局派军队封锁中越边境。至此,中越运输线完全断绝,十余万吨中国公私物资滞留海防。此时,惟一的希望是转道滇缅公路运回中国,但英国殖民当局应日本要求,封锁了滇缅公路,援华物资运输彻底中断。直到太平洋战争爆发,滇缅公路重新开通,这批物资的一部分才陆续运到中国。
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