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新华社供本报特稿（李良勇）乌克兰当局１６日一方面给予东部某些地区更多自治权，同时又向西方示好，批准与欧盟的联系国协定，迈出加入欧盟的第一步。 一些分析师认为，乌克兰当局在“刹车”的同时又“踩油门”，或许难以短期内解决当前危机。 可享3年有限自治权 乌克兰议会１６日表决通过了总统波罗申科起草的两份法案，给予东部顿涅茨克州和卢甘斯克州某些地区３年有限的自治权。 其中一部法律被称作“特殊地位法”，即给予这两个州内由当地民间武装控制的地区“特殊地位”，３年内享有更广泛自治权。主要内容包括：允许州机构使用俄语；今年１２月７日在实行这一法律的地区举行非例行地方议会选举；地方自治机构有权任命地方检察院和法院领导人；地方当局可以组建民警队伍；地方自治机构可加强与俄罗斯联邦行政区单位之间的“睦邻关系”；中央政府帮助重建受损的基础设施，向某些地区提供经济援助。 议会当天通过的另一项“特赦法”规定，“不得迫害和惩罚顿涅茨克州和卢甘斯克州事件参与者”，确保不追究这些人的刑事和民事责任，但犯有重罪者除外。法新社评述，这一特赦法似乎对乌克兰政府军和东部民间武装人员均适用。 波罗申科１５日说，他的方案将是乌克兰摆脱当前危机的最佳途径，将为地方分权铺平道路，同时确保乌克兰的“主权、领土完整和独立”。 对于这两项法律，乌克兰当局内部存在不同看法，一些政治领导人和右翼团体质疑，波罗申科是否作出了太多让步。 乌克兰东部民间武装同样不领情。宣称“独立”的“顿涅茨克人民共和国”副总理普尔金告诉法新社记者：“顿涅茨克和卢甘斯克将实施完全自治，这一地区与乌克兰再也没有关系。” 不过，普尔金说，他们将“仔细研究”这两项法律。“那是积极信号，因为它标志着基辅当局回归现实，”他说，“我们可能就某些要点（与乌克兰中央政府）进行对话，尤其是在经济、社会和文化领域。” 俄罗斯官方对特殊地位法的通过表现出谨慎态度。俄国家杜马（议会下院）独联体事务委员会主席斯卢茨基认为，特殊地位法的通过毫无疑问符合此前三方在明斯克签署的议定书，但乌当局这一举动意在向国际社会做出举行自由、民主选举的姿态，也是在向东部地区示好。斯卢茨基认为，特殊地位法可能只是乌克兰在议会选举之前的缓兵之计。 迈出“入欧”第一步 乌克兰政府在向东部民间武装让步的同时，又显现其坚定立场、即“向西转”。１６日，乌克兰议会和欧洲议会一致批准联系国协定。 波罗申科说，批准这一１２００页的合作协议是乌克兰迈向欧盟成员国身份的第一步。“告诉我，现在谁还敢关闭乌克兰通往欧洲的大门？谁还反对我们今后成为欧盟成员？”他说，“今天，我们（向着欧盟成员国身份）迈出了第一步、但是非常坚定的一步。” 法新社报道，乌克兰议员们起立，唱起国歌，右手庄严地放在胸部。欧洲议会的议员们同样起立、欢呼。两处议会当天通过视频连线。 欧洲议会议长马丁·舒尔茨说，“这是历史性一刻，两个议会同时签署这份协议……那是自由的自决”。 这份协议被视作是导致此次乌克兰危机爆发的原因之一。去年１１月，乌克兰时任总统维克托·亚努科维奇拒绝签署协议，引发大规模示威，之后局势持续动荡。亚努科维奇本人今年２月被迫“出走”俄罗斯。 (责任编辑：admin) |