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准确认识西方政治民主制度(3)

http://www.newdu.com 2017-09-05 《红旗文稿》 徐大同 参加讨论

    三、资产阶级政治民主制度随时代而演变
    公元16到18世纪革命时期,资产阶级的主要要求是摆脱封建割据势力的阻碍,使自己能自由地在市场中致富发财,并得到国家的安全保护。他们要求参与政权的目的也在于此。除此之外,政府最好远离自己,“管得最少的政府是最好的政府”、政府是“必须的恶”就是当时的流行词。因此,许多资本主义国家政治民主制度在建立之初,都以扩大立法权、削弱行政权为主,他们认为政府太过强大会危害个人自由。
    到了19世纪中期以后,随着资本主义国家政治、经济、社会的发展,各种社会问题凸显,矛盾增多,这时资产阶级已由被统治阶级变为统治阶级,在由选举产生的议会中掌握了立法权,使本阶级的意志上升为国家意志,国家就成为维护资产阶级利益,实现资产阶级统治权的工具。资产阶级政权得到巩固以后,他们发现国家不仅要为资本主义发展建立稳定秩序,还必须同时考虑经营、管理社会的整体发展问题。英国社会学家斯宾塞在其《社会学原理》中揭示了人类社会是一个由各个部分构成的相互紧密联系的有机整体,只有各个部分得到协调发展,社会才能实现稳定和进步。因此,一些主要的资本主义国家对其政治民主制度进行了调整,一方面建立庞大的官僚制度、扩大政府职能,巩固其政治统治,另一方面,提出加强国家对社会的管理和控制。研究政府职能的行政学、管理学随之兴起,政治学成为一门研究国家问题的独立学科,同时促进了资本主义政治民主制度向新的内容和方式发展。
    这一时期,资产阶级除了要求政治自由之外,又提出了实现政治与社会生活的全面自由。自由的重心转向社会经济领域,包括思想和言论自由、个性自由等,强调人的社会生活的独立性。新的自由观涵盖了消极和积极两种自由,它认为个人的自由发展有助于调动人的积极性和创造性,有利于人的聪明才智在资本主义社会和经济发展中发挥作用,从而实现资本主义永世长存。
    资产阶级自由民主改革促使个人获得解放,生产力得到极大发展,社会实现了快速进步。因此,马克思说:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大”。(《马克思恩格斯文集》第2卷第36页)然而,资本主义的发展也使资产阶级内部以及资产阶级与无产阶级之间的矛盾更加激化,资本主义生产方式的弊端也开始暴露,资本主义国家的财富总体上都被资产阶级所掠夺。这就表明其一开始所宣扬的民主只不过是资产阶级掌握政治统治权的民主,自由是资产阶级掠取财富的自由,平等也只是掩盖资产阶级与无产阶级不平等基础上的平等,因此,资产阶级所强调的人权也只是少数人享有的权利。
    四、结语
    历史表明,资本主义国家建立之后,资产阶级政治民主制度是应时而生,适时而变的。它适应社会发展的要求,推翻了封建专制制度的统治,建立了资本主义新秩序,促进了社会生产力的发展,推动了人类社会的进步,得到资产阶级的颂扬和讴歌。
    但是,对其以人民的名义提出反映资产阶级利益的要求这一最根本的问题却从来没有人触动过。由于没有消灭私有制,消除资产阶级对广大工人的剥削和压榨,资本主义社会的主要矛盾,即资产阶级和无产阶级、广大劳动人民之间的矛盾仍然存在。即使资产阶级内部各集团间的矛盾它也无力解决。因此,尽管资产阶级国家也有民众参与社会公共事务的管理,但资本主义社会仍然经常处于分裂之中,并不能集中、整合、动员和号令全国力量团结一致解决关系全民族利益的共同事务。这种状况就揭露了资产阶级政治民主制度本身所存在的痼疾和缺陷。因此,只有依靠一种新的民主制度,才能改变这种状态,这就是无产阶级所实行的民主集中制。
    在《共产党宣言》中马克思恩格斯指出,“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争取民主”。这里所说的“民主”已不是少数资产阶级的民主。民主权利已经由广大无产阶级和劳动人民所享有,所建政权的目的已不是保护资产阶级发财的自由。无产阶级所建立的民主制度抛弃了资产阶级民主原则,实行民主集中制原则。民主集中制首先是列宁为建立党内民主所提出的,后来发展成为无产阶级建立政权的宪法原则。我国人民在近百年的革命斗争中选择建立了民主集中制下的人民民主专政制度。《宪法》规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”民主集中制就如毛泽东同志所说,是“民主和集中的统一,自由和纪律的统一”。我国实行社会主义的民主集中制,一方面既能够保证个人的各项民主权利,促进个人的全面发展,另一方面,又能够实现在党的统一领导下调动全国各族人民的积极性,共同推进国家的各项改革事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦。应当看到,由无产阶级建立的新的民主制度与资产阶级政治民主制度的根本不同就在于,它是为了实现全人类的彻底解放,实现共产主义!
    (作者:天津师范大学资深教授)

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