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工业化完成期： 乡村改造运动兴起 工业化接近完成时，英国城市人口已居多数，剩下的乡村区有两类。一类是工业地区城市之间的农村，它们已演变为附近城市的从属物，几乎与附近城市一体化。另一类则是典型农业地区或乡村地区，仍以农业为主体，例如英格兰的东北区、东密德兰、东盎格利亚、西部和西南部等。在工业化完成期，就地城镇化主要发生于第二类乡村地区。 工业化高潮后，大中城市的优势已十分显著，与农村拉开了很大差距，普通农村基本不具备与城市竞争的能力，无力发展现代工业。同时，城市地理布局呈现饱和状态。典型农业区已很难走村庄演变为工业村镇、继而成长为城市的就地城镇化道路，也很难走农民离土不离乡、就地转化为非农人员和市民之路。 在工业化完成期，就地城镇化主要转向乡村生活条件的城市化，依照城镇标准改造乡村。19世纪中期起，英国开展了大规模乡村改造运动，缩小城乡差别。同时，加速农业集约化、专业化进程，大大减少劳动力需求。为了经济的地区性平衡，19世纪后期又开始了工业南下运动，在东部、东南部、西南部大力发展消费品工业，提供就业机会，消化农村剩余劳动力，乡村居民逐步非农化。 工业化高潮期以后，要防止以就地城镇化为标签硬性将农民固定在本地，改变只让农民就地非农化的做法，转变让农民离土不离乡的观念。农民既可留在本地，也可就近进入周围城镇，或迁徙至远方城市，大城市不应为防止城市病而反对人口流入。如果农村的生活条件、就业和创业机会得到改善，达到与城市相同或相似的水平，农民自然会就地谋求发展。 （本文系教育部重大社科攻关项目“欧洲农村城镇化进程及借鉴意义研究”（14JZD038）阶段性成果） （作者单位：天津师范大学历史文化学院） (责任编辑：admin) |