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加强筹划 保用结合 努力实现文物资源合理开发利用 文物资源合理利用是文物保护法和文物工作方针的一项重要内容。近些年，北京市在文物修缮方面，投入了大量资金，初步改善了文物建筑年久失修的局面。同时，在如何充分挖掘文物自身的历史、文化、艺术、科学、旅游价值，与区域经济、县域经济、镇域经济、村域经济融合发展、互相促进，使之能够在新时期中充分发挥其独特的魅力方面，进行了许多探索性尝试和实践。 一、北京市文物利用总体情况 2000年至今，北京市先后实施了3.3亿、人文奥运行动计划、文物及历史文化保护区专项资金等文物保护计划，市政府累计投入文物建筑修缮专项资金已近50亿元，区县政府投入资金上百亿元，用于“修缮、改善、疏散”工作，修缮院落5000多个、胡同上百条，惠及10多万居民，通过加大文物腾退保护力度，搬迁不合理占用文物建筑单位880余个，历代帝王庙、孔庙、国子监、大高玄殿、李大钊故居、拈花寺、国立蒙藏学校旧址等50处文物保护单位实现腾退，一批文物建筑得到抢险修缮，文物周边环境得到整治，文物保护单位保护状况及环境景观得到改善，其中一批经修缮后已经对社会开放。如永定门城楼复建完成，成为南城的标志性景观；南中轴路、元土城、明城墙、东皇城根等遗址基本恢复了历史风貌，并建成了遗址公园，成为市民生活休闲的文化场所；历代帝王庙、孔庙、国子监、圆明园遗址等一批文物保护单位实现对社会开放，部分景区已经形成了良好的经济效益和社会效益；什刹海白米斜街、烟袋斜街、玉河、南锣鼓巷、琉璃厂等区域环境整治取得了较好的成效，旧城房屋修缮实现有机更新和可持续发展，大栅栏、南锣鼓巷等一批历史文化街区重新焕发勃勃生机；密云县古北口镇、门头沟区灵水村、爨底下村、琉璃渠村、顺义区焦庄户村、房山区水峪村等传统村落的保护利用成效显著，村域经济蓬勃发展，居民生活显著改善；西水峪长城、黄花城长城等完成修缮并作为旅游景点对外开放，促进了民生的改善；大运河成功申遗，实施了大运河环境整治工程，改善运河周边环境，建成多处大运河森林公园，为市民提供了更多的文化休闲空间。这些文物保护和环境整治工程的实施，不仅使文物本体得到了有效保护，而且通过环境综合整治和合理开发利用，满足了市民的文化需求，吸引了来自五湖四海的游客，带动了旅游业、服务业等相关产业的发展，促进了人民收入水平的提高，取得了良好的综合效益。 二、北京市促进文物合理利用的做法 一是保用结合，以用促保。北京市历来重视加强不可移动文物的保护力度，同时着力推进不可移动文物的合理利用和对社会开放，保护和利用相结合，努力推动以用促保，改善文物保存状况，提高文物合理利用率，努力让文物“活”起来。 二是成果共享。北京市文物保护与利用工作，坚持以人为本的理念，旧城内不可移动文物的本体保护与民生改善、环境整治融合协调发展，在改善文物安全状态的同时，提高了居民居住质量。不断加大不可移动文物的合理利用与对社会开放力度，加大环境整治和资源整合力度，努力提升公共文化服务能力，使广大群众享受到了更多更好的文博资源和公共文化服务。 三是协同联动。在旧城改造、传统村落保护、文物保护利用、地下文物考古等工作中加强与各区县和规划、园林等各部门的信息沟通，建立协同机制，把文物保护与区域风貌保护、区域经济发展相结合，进行合理的规划和统筹，实现文物的保护与合理利用。 四是社会参与。在法律、法规框架内，结合文物工作各个领域自身特点，遵循文物保护的基本规律，积极探索，积累经验，鼓励和支持社会力量参与文物保护和利用，将历史文化保护与城市有机更新相结合，将保护规划与产业发展相结合，注重实施分类指导，精准管理，探索不同类型文物合理利用的实现途径，促进文物保护与利用的良性发展。 (责任编辑：admin) |