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【内容提要】“新君主制”是英国向近代社会转型时期出现的过渡性的君主制。在这一时期,中世纪封建君主制向现代立宪君主制转型,王权成为新兴民族国家的代表,并蕴含着现代性原则。结合新君主制产生的时代背景,其完整定义当为“国家至上的新君主制”。在这种君主制之下,政府决策机制发生了根本性的、剧烈的变革,枢密院制度的形成和发展就是其中的重要内容。经过初创、确立和成熟三个阶段的演进,枢密院建立起集体负责制,成为制定政策的核心机构,并同议会相联合,制约了王权的恣意行使,担当起治理王国的大部分职能,并为“光荣革命”和内阁制的形成奠定了基础。 【关键词】“新君主制”； 枢密院； “依枢密院治理”； 集体负责制； 【作者简介】边瑶，天津师范大学历史文化学院；天津师范大学欧洲文明研究院； 
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