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【摘要】美国联邦政府立法决策,原本是国会拥有的宪法权力,但在政治实践中,文官也在不断地参与和影响这一政治过程。文官通过获得国会立法权的委托,提供方案、资料和信息,以及自主实施和执行法律等三个方面的形式;在美国国会现代立法决策过程中,文官卷入立法决策,产生的积极影响是弥补了＂通才＂政治家的国会议员在专门知识以及技术上的缺陷,增加了立法的专业性,消极影响是膨胀了官僚势力和助长了官僚主义作风,则导致现代美国政府决策的缓慢与滞后,进而在一定程度上影响美国的经济发展和社会进步。 【关 键 词】美国文官 国会 立法委托 政治体制 【基金项目】国家社会科学基金一般项目“美国联邦政府治理腐败研究（1883-1978）”（14BSS020）; 辽宁大学亚洲研究中心资助项目“全球视野下的东亚史研究：朝鲜战争与美国决策层内的权力斗争”（201301）; 辽宁省教育厅科学研究一般项目“19世纪美国中产阶级结构演变研究”（W2013007） 
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