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李莉:国内美国公共住房政策史研究(2)

http://www.newdu.com 2017-09-06 中国社会科学网-中国社会 李莉 参加讨论

    政策研究走向深入
    20世纪末以来,国内史学界的相关研究逐步突破单纯着眼于法案、计划、项目引介的阶段,走向细化深入。对美国公共住房政策的研究最初多见于综合性论著,例如,黄安年《当代美国的社会保障政策》(中国社会科学出版社1998年)、王旭《美国城市发展模式:从城市化到大都市区化》(清华大学出版社2006年)等,都对该政策有所涉及。宋博通《20世纪美国低收入阶层住房政策研究》(《深圳大学学报》2002年第3期)和《从公共住房到租金优惠券——美国低收入阶层住房政策演化解析》(《城市规划汇刊》2002年第4期)、李文斌《美国不同时期的住房补贴政策:实施效果的评价及启发》(《城市发展研究》2007年第3期)、王佳文《美国的住房状况与住房政策》(《国际城市规划》2015年第1期)将公共住房政策视为美国政府针对低收入阶层的一系列政策的重要部分,介绍了与其相关的主要法案,如1937年和1949年住房法等。近年来,国内史学界开始尝试从多角度研究该政策。
    其一,纵向梳理。李莉在《美国公共住房政策的演变》(厦门大学2008年博士论文)等文章中梳理了美国公共住房政策的发展脉络,认为该政策最初只是增加就业的辅助方式,逐渐成为住房援助的主要方式,后来其核心地位逐渐淡化。这些变化表明,美国在解决低收入阶层住房问题上曾进行多次尝试,该政策的发展具有曲折性。
    其二,阶段性考察。李艳玲《美国城市更新运动和内城改造》(上海大学出版社2004年)和《20世纪30年代美国城市公有住房建设初探》(《华东师范大学学报》2003年第4期)、苏宁《美国房地产开发商与中心城市改造——以城市更新运动为中心(1949—1974)》(厦门大学2005年博士论文)以及李莉《美国新政时期的公共住房政策探析》(《厦门大学学报》2013年第3期),考察了公共住房政策的关键阶段,分析了该政策与美国城市化进程之间的紧密联系。
    其三,关键性措施分析。周文、齐畅《美国公共住房分配及其启示》(《调研世界》2014年第1期),陈双、姚程成《美国公共住房财政金融政策的利弊之鉴》(《重庆科技学院学报》2011年第20期),李艳玲《对美国城市更新运动的总体分析与评价》(《上海大学学报》2001年第6期)等论文,对贫民窟清理、征地权、分配、财政等具体措施进行了考察,分析这些措施对公共住房政策的影响。
    其四,横向比较。陈杰等主编《公共住房的未来:东西方的现状与趋势》(中信出版社2015年)对包括美国在内的12个国家和地区的公共住房体系进行横向比较,认为美国社会推崇市场调节和个人主义,对政府持不信任态度,这些都限制了公共住房的发展。王承慧《美国公共住房发展的多面性及启示——以芝加哥、纽约与波士顿为例》(《现代城市研究》2016年第6期)一文,则尝试通过横向比较,展现该政策的多样性。

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