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摘要：北宋对西北吐蕃居地的开发与开拓可分为三个阶段：第一阶段（960—1037），以采伐森林资源为主，虽然宋廷反对开边，但采造务及堡寨的设置仍然使北宋的实际控制范围沿渭河谷地向上游推进；第二阶段（1038—1071），北宋推行弓箭手屯田与修筑堡寨相结合的屯田进筑政策，将实际控制范围渐次向吐蕃部落居地推进；第三阶段（1072—1127），北宋实行武力开边政策，创设熙河路，将西北吐蕃居地纳入版图。北宋对西北吐蕃居地的开发与开拓是相辅相成的，自然资源的开发为边疆开拓奠定物质基础，边疆的开拓又为自然资源开发提供新的空间，二者相互结合，取得显著成效。 关键词：采造务 堡寨 弓箭手 吐蕃部落 拓边 作者简介：聂传平，1984年生，陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院博士研究生；侯甬坚，1958年生，陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院教授、博士生导师。 
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