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摘 要：干部作风好坏关系到党和政府在人民群众中的形象与人心向背,故中共自成立之日起就极为注重干部作风建设,并将之作为立身之本和执政之基。抗战时期,中共干部作风上存在着一种严重倾向:即上层领导包办代替一切。这有悖于党的群众路线,还阻滞了中共政策的全面有效贯彻。为了疏通上述滞碍,中共采取了加强干部作风建设、贯彻群众路线简政放权的改进之策。尤其是中共在贯彻群众路线时对于至关重要的调查研究环节的把握,更成为其能够掌握真实情况并得以改进干部作风的关键所在。 关键词：上层包办 简政放权 抗战时期 中国共产党 干部作风建设 作者简介：把增强（1978—），男，河北省沧县人，河北省社会科学院副研究员，主要从事中共革命与乡村社会变迁研究。 基金项目：2014年度河北省社会科学发展研究课题《从上层包办到简政放权:抗战时期中共干部作风建设之进路》(2014031952) 
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