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鸦片是舶来品,19世纪头30年,其输入量逐年剧增,造成中国大量白银外流,鸦片吸食者渗及社会各阶层。如何应对因鸦片引发的社会危机,清朝官吏中出现政见分歧。有人认为以往鸦片愈禁愈严,流弊愈大,主张弛禁,允许鸦片“照药材纳税”输入,“只准以货易货,不得用银购买”,以防白银出洋,民间吸食鸦片“一概勿论”。(《鸦片战争》)反之,林则徐奏请严禁鸦片,重治吸食者,否则 “数十年后,中原几无可以御敌之兵,且无可以充饷之银”(《林则徐集》)。1838年(道光十八年)12月,林则徐奉道光帝之召抵京,受到八次召见,面议禁烟事宜。道光帝颁发钦差大臣关防,令其驰赴广东,节制粤省水师,查禁鸦片。林则徐“原知此役乃蹈汤火”,还是“置祸福荣辱于度外”,于1839年1月启程,3月抵达广州,组织领导严禁鸦片。 林则徐深知,“鸦片贻害中华久矣,势成积重,若非筹拔本塞源之道,断难收一劳永逸之功”。抵粤后,他实施全面禁烟政策,采取综合治理举措,或即其“拔本塞源之道”。以下试从四方面略作回顾。 (一)严禁外国鸦片输入 林则徐认为,“鸦片来自外洋,流毒中国,蔓延既久,几于莫可挽回”,如今禁烟“不但宜严于百姓,实可倍于夷商”,首先要切断国外鸦片来源。1839年3月18日,向各国商人发出通告,喻之以理,晓之以法。谴责其将本国“不食之鸦片烟带来内地,骗人财而害人命”,“蛊惑华民,已历数十年,所得不义之财,不可胜计,此人心所共愤,亦天理所难容”。告知当前中国“所有内地民人贩鸦片、开烟馆者,立即正法,吸食者亦议死罪”。指出,外国商人“来至天朝地方,即应与内地民人同遵法度”。而外商“贩卖鸦片多年,本干天朝法纪,若照名例所载化外人有犯并依律科断之语,即予以正法,亦属罪所应得”。通告责令其将停泊伶仃等洋趸船上数万箱鸦片,“尽数缴官”,并且甘结申明:“嗣后来船,永不敢夹带鸦片,如有带来,一经查出,货尽没官,人即正法,情甘服罪。”林则徐表示,“法在必行”,“若鸦片一日未绝,本大臣一日不回,誓与此事相始终,断无中止之理”。林则徐禁烟的决心坚定,而为实现禁烟目标所采取的策略和措施又是灵活多样的。 一是区别正常货物贸易与夹带鸦片贩卖。林则徐强调,现在反对的是外商把骗财害命的鸦片运来中国,而不是禁止正常的货物贸易。只要尽数缴出趸船上待机私售的鸦片,具结嗣后不夹带鸦片,“此后照常贸易”,体面地进行“正经买卖,尽可获利致富”,否则“一体从重惩创”。这就是“奉法者来之,抗法者去之”的区别对待之策。1839年4月,他奏请已缴鸦片的外商,所有断绝的茶叶、大黄,“准其照常互市”。7月,宣告十余艘美国商船“业经海关官宪查验完毕,并无夹带鸦片,均已遵式具结,准备陆续入埔,而雷蒙船长之货船更满装货物启船回国”。至12月初,“各国夷商货船遵式具结进口者五十六只,内英吉利船一只”,其余未具结之英国船三十二只不许进口。 二是犒赏缴出鸦片的外国商人。在 “劝戒兼施”下,英国领事义律表示愿意缴出趸船上的鸦片。对此,林则徐当即作出回应,赏给牛羊等食品200多件。考虑到外商缴烟后,“无资置货”,只能空船回国,林则徐奏请凡外商名下缴出鸦片一箱者,赏茶叶5斤,共需茶叶10余万斤。此项费用均由林则徐和邓廷桢等个人“捐办”,并未动用公款。 三是收缴鸦片尽数销毁。当时有人怀疑收缴的鸦片会留作他用,不会悉数销毁,而最终的处理办法打消了他们的疑虑。林则徐等先是奏询收缴的鸦片是否全数运送京城,道光帝批复命公同查核,在广东当众烧毁。遵此,林则徐等发布《虎门销烟告示》。总计缴获鸦片19187箱又2119麻袋,共合237万余斤,从1839年6月3日至25日,在虎门销毁。现场观看销烟的民众无不肃然懔畏,外国人也纷纷赶来瞻视。道光帝阅览林则徐等关于鸦片已销毁完竣的奏折后,朱批此举“可称大快人心事”。 (二)严禁栽种和贩卖 林则徐认为,禁烟“先以断绝鸦片为首务”。断绝鸦片既要严禁外国鸦片输入,又要严禁内地栽种罂粟。1839年7月,清廷颁布《禁烟治罪新例》规定,“内地奸民栽种罂粟花,收浆制造鸦片,熬膏售卖”,在一年半限期之内,“首犯拟绞监候,为从发极边烟瘴充军”。林则徐指出,“新例之严,总必永断鸦片而后已”。 早在1838年,林则徐即奏陈,“开馆兴贩以及制造烟具各罪名,均应一体加重,并分别勒限缴具自首,以裁其流”。开馆者勒限一个月将烟具烟土全数缴官,贩卖鸦片之徒限三个月缴烟,逾限发觉,亦应论死。《禁烟治罪新例》惩处更重,“开设窑口,勾通外夷,潜买鸦片,囤积发卖,首犯斩立决”,“私开烟馆,首犯斩立决,房屋入官”。 林则徐了解到吸鸦片者以烟枪为性命,故“欲去其瘾,先去其枪”。1839年的《禁烟章程》规定,“各州县奉文之后,勒限两月收缴烟枪、烟土、器具”。 (责任编辑：admin) |