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确保“宝贝”安好 从文物地图可知，雄县大部分文物点都分布于该县西部，距离白洋淀比较近；安新县的文物遗存大都分布在淀泊附近；容城县南阳遗址、何思文家族墓地、王家营明墓等文物遗存位于该县东部，白洋淀东北。虽然目前尚不清楚雄安新区的确切范围，但上述文物点位于三县接壤地带，无疑正是新区的核心所在。因此，在新区建设大规模实施之前，就应该在规划的起步阶段，对于文物遗存给予足够的重视。 因此，首先应该搞清这些不可移动文物目前的保存状态，并编制文物保护规划。第三次全国文物普查结束，距今也7年多了。这些年过去之后，文物的状态有没有变化、有没有改善、有没有灭失？是否还有一些遗存可以登记为不可移动文物？已经登记的未被公布为文物保护单位的文物是否可以列入相应级别的文物保护单位？凡此种种，都需要付出细致的努力。特别是在雄安新区核心范围之内，需要率先动手。从而在大规模建设之前，提供给决策部门参考，做到文物保护和相关部门都能心中有数。 其次，一旦确定雄安新区范围内实施的建设项目，应该迅即展开文物保护工作。尤其是在工程动土之前，必须依法先行实施考古调查、勘探，必要时予以发掘或采取其他保护措施。对于工程所涉及的地上文物，也要进行相应的保护。 雄安新区规划建设的起步区面积约100平方公里，虽然面积不大，但建设项目集中，开发强度较大，因而可能是与文物资源发生矛盾比较集中的区域。相比而言，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里，建设项目实施起来略缓。所以，文物保护工作可以根据开发建设的轻重缓急，相应适时安排。考虑到文物保护工作时间紧、强度大，不妨参照国家特大型基本建设工程文物保护工作的成熟经验，以河北省文物保护力量为主，必要的时候举全国之力，引进省外文物系统、科研院所、高等学校同行，共同做好这项工作。大型建设工程当中的文物保护事业实施全国大协作，在长江三峡工程、南水北调工程、天然气集输工程中都有过成功实施。河北省在京港澳高速公路、京石高速铁路等大型基本建设之中也累次实施过全省文物系统总动员。这些项目都取得了较好的效果，我们有充分的经验可以借鉴。 再有，白洋淀所处的华北平原，其历史时期的地貌有过较大变化，水的作用不可忽视。地质学界有学者认为，白洋淀大规模聚水为淀，主要是北宋大规模人工围堰的结果。这一论断提醒我们，一千多年前这一带可能并不存在大面积的湖泊。白洋淀水深大多不到十米，很多地方的船只撑篙即可通行。而从考古实践来看，包括河北平原在内的很多地方，文物遗存深埋于地下数米甚至十米以上的情况并不罕见。可以推知，白洋淀水体下面及其周边的地下深处，可能分布有古代遗存，特别是宋代以前的遗存。而这类遗存由于缺乏地表的线索，依靠常规的调查手段（包括某些科技手段）基本上不可能被发现。因此，在建设工程之中对于这类文物需要特别留心。一旦发现，应立即通知文物部门予以抢救和保护。 此外，有些遗址的赋存状态比较特殊，也要给予充分的注意。比如抗日战争期间雁翎队伏击包运船战场遗址，就位于安新县王家寨村东白洋淀的一片水面，看上去和白洋淀大多港汊无异，但与其他类型遗址相比，非经指示，不易识别，而且淀泊地貌也容易改变。这些都增加了该遗址的保护难度。又如，战国时期夯土筑成的燕南长城，在雄安新区内大约还有60公里的长度。大体说来，安新县境内的白洋淀北堤，以及雄县境内的大清河南堤，便是相关遗存。国家长城资源调查项目对此予以了认定。 总之，雄安新区的设立，以及即将开展的大规模建设，对于当地的文物保护而言，既是一个挑战，也是难得的机遇。习近平总书记就规划建设雄安新区还特别强调，要坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。毫无疑问，不管是文物法的规定，还是文物保护工作的原则，或是中华民族伟大复兴的需要，无论从哪个角度出发，文物部门都应该在雄安新区的规划建设中先行作为，并与其他部门戮力同心，保护珍贵文化遗产，有力推动民生改善，促进国家发展大计，从而无愧于历史、无愧于当代、无愧于未来。 （作者：袁永明，单位：中国文物信息咨询中心） (责任编辑：admin) |