金炳镐

    民族问题的含义
    江泽民指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。”中共中央在2005年10号文件关于民族问题民族政策的基本观点中重申了这个观点。
    民族自身的发展。民族产生以后，在其存在和发展的过程中，各民族都不可避免地要和其他民族发生联系和交往，各民族自身的政治、经济、文化、生活方式等的特点和差别，在一定条件下会引起民族交往中的矛盾。民族自身的特点所引起的民族之间的矛盾又通过民族的诸特征及其具体形式，即民族的政治、经济、文化等方面反映出来。民族自身发展表现在政治、经济、文化等方面，其中起决定作用的是经济发展。社会经济发展是支撑民族存在和发展的基础。民族自身的发展状况决定着民族之间交往的程度，因而也决定着民族之间矛盾的状况，即民族问题。从这个意义上说，民族问题涉及民族自身的发展问题。
    民族之间的关系。民族之间互动的形式就是民族关系。民族生存与发展中并存于同一时空的民族之间必然进行交往交流，形成的相互联系、相互作用和相互影响的关系，从宏观方面来说包括了经济、政治和思想文化关系。这种关系又以民族成员之间交往形式、以民族群体（或其部分）相互交往形式、以国家与民族地区关系形式、以国家为依托表现的国与国之间交往形式等表现出来。而且民族关系的核心问题是民族权益，其中民族利益是民族关系中的基本问题，民族权利是民族关系中的关键性问题。在社会主义社会，人民当家做主，国家利益与民族利益在本质上是一致的，但在特定条件下也可能产生矛盾；各民族权利是平等的，但有时、有些民族由于种种原因无法实际充分享受这种权利，可能产生矛盾从而引起民族关系的波澜。从这个意义上说，民族问题涉及民族之间的关系问题。
    民族与阶级的关系。民族的产生和存在与阶级的产生和存在有着密切的联系。民族是在人类社会发展到原始社会末期，随着私有制的出现和阶级的形成而产生的。私有制和阶级的出现，使原来平等的社会人们共同体——氏族、部落开始解体，包括着不同利益、阶级的民族共同体和国家共同体开始出现。在社会主义社会，虽然剥削阶级作为阶级已不存在，民族内部的阶级对立也已消失，但在一定范围内和一定程度上存在的阶级斗争还会反映到民族问题上。社会主义社会的民族差别，与社会三大差别（城乡差别、工农差别、脑力劳动与体力劳动差别）的存在也有联系。只有当人类社会发展到社会三大差别消失的时候，阶级差别与民族差别才能消失。只有当阶级和国家消亡以后，民族才能消亡。从这个意义上说，民族问题涉及民族与阶级的关系。
    民族与国家的关系。民族的产生和存在与国家的产生和存在有着密切的联系，两者是长期共生共存和共同发展的关系。人类社会发展中最早形成的民族与最早出现的国家大体上是同时产生的，而且国家起到型铸民族的作用。进入近现代，国家成为民族赖以生存和发展的重要载体，不依附于国家形态的民族极为罕见。在民族形成后的整个发展过程中，无论是单一民族国家还是多民族国家，国家对民族发展有着至关重要的作用。国家能提供有利于民族发展的良好的国际环境，也可为民族发展提供良好的国内环境，还可为民族发展创造良好的内部机制。国家为民族发展所提供的各种条件、政策、措施等，对民族发展都是至关重要的。从这个意义上说，民族问题涉及民族与国家的关系。
    总之，江泽民关于民族问题的科学阐述，符合马克思主义基本原理，符合我国民族问题的基本实际，是党的第三代领导集体对马克思主义民族理论的重大突破，表明我们党对民族问题的认识提高到了一个新的水平。
    民族问题的属性
    民族的自然属性表明，民族是涉及语言、地域、经济、文化、心理等的人们共同体，民族的产生和发展与这些诸种特征的发展变化密切相关。民族的社会属性表明，民族是涉及阶级、国家、社会、政治的客观存在的社会实体，民族的产生和发展与阶级、国家的产生和存在密切相关。民族的人种属性表明，民族是涉及人口、家庭等的生命群体，民族的发展与人的发展密切相关。因此，与民族的这种多维属性相对称，民族问题属性也是多维的，即表现为经济性、政治性、文化性等属性，换句话说，民族是综合性的人们共同体这一点决定了民族问题也是综合性的社会问题。
    民族的存在一刻也离不开社会，一刻也离不开发展；社会发展和民族发展，表现为两个平行的过程；社会发展决定民族发展。与民族的社会属性相对称，民族问题与社会的政治性质密切相关。特别是在资本主义上升时期，民族问题被看作是资产阶级民主问题的一部分，因而，那一时代的民族问题被看作是资产阶级民主革命总问题的一部分；在帝国主义和资产阶级革命的时代，民族问题被看作是无产阶级革命总问题（也就是无产阶级反对压迫，实现民主）的一部分；社会主义时期，民族问题被看作是社会建设即社会主义市场经济建设、民主政治建设和文化建设的一部分。
    总而言之，民族问题是具有多维属性的社会问题，本身就具有政治性、经济性和文化性。因此，根本不存在历史发展过程中资产阶级把民族问题“政治化”的问题；也不存在马克思主义把民族问题“政治化”的问题；民族问题“文化化”也是根本不可能实现的。
    来源：《中国民族报》2011年24日

    责任编辑：焦艳