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社会保障事业不断迈上新台阶。实施积极的就业政策，就业率保持较高水平。２０１４年，西藏城镇登记失业率控制在２．５％以内，新增就业４．３万人，提供高校毕业生公职岗位１．１万个，各援藏省市和中央企业共提供就业岗位５３３５个，１５００多名高校毕业生实现了区外就业，全区公益性岗位总量达３万个，通过公益性岗位安置就业２６０１８人，２５００多户零就业家庭实现了动态消零，就业形势稳定。近年来，覆盖城乡居民的社会保障体系全面建立。继续加强“五大险种”保障制度，完善城乡居民社会养老保险制度，扩大最低生活保障，实施免费意外保险，建立了寺庙僧尼基本养老和医疗保险制度，全区各项社会保险参保达２６０．６万人次。企业退休职工基本养老金月人均水平达３３３８元，居全国前列。城市居民最低生活保障标准提高至每月５３４元，农村低保标准提高至每年２２３１元，五保户供养标准提高至每年３８７３元，分散供养标准提高至每年３８７４元，集中收养孤儿基本生活保障标准达到月人均１２００元。及时发放城乡困难群众慰问金。２０１３年底，全区各类社会福利机构共有２６３个，公办儿童福利院８所，民办儿童福利院２所。７２％有意愿的五保对象实现集中供养，５９００多名孤儿得到有效救助。  医疗卫生事业快速发展。目前，西藏已经建成了中、西、藏医结合，以拉萨为中心、遍布城乡的医疗卫生网。以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全体农牧民，全区已建成７１个县医院和６７８个乡镇卫生院，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善。２０１４年底，全区医疗卫生机构发展到１４３０所，每千人病床数和卫生技术人员数分别达到３．７９张和４．０８人，建成了覆盖县乡村三级的医疗卫生网络。城镇职工、城镇居民基本医疗保险年度最高支付限额分别提高到３０万元、２０万元。城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均３８０元，政策范围内住院费用支付比例达到７５％左右。农牧民人口１００％被纳入到以免费医疗为基础的医疗保障体系之中，农牧区医疗政府补助标准达到年人均４２０元，最高报销补偿限额达６万元，政策范围内报销补偿比例达到８０％以上。寺庙僧尼等人群全部纳入基本医疗保险范围。取消了医疗救助起付线，率先在全国实现了医疗救助城乡一体化和社会全覆盖。对城乡居民实施免费健康检查，城乡居民健康档案建档率达９９％。２０１３年，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降到１５４．５１／１０万人和１９．９７‰。人均寿命由２０世纪５０年代的３５．５岁增加到６８．１７岁。全区实现了基本消除碘缺乏病目标。 ——各项社会事业全面发展 教育事业日新月异，实现学有所教。全区所有县（区）全面完成普及九年义务教育，一个涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、特殊教育的比较完整的现代教育体系已经形成。实现了从学前到高中阶段１５年免费教育，农牧区义务教育学生营养改善计划全面落实，政策和资金覆盖率均达到１００％。“三包”（包吃、包住、包学习费用）政策覆盖学前教育到高中阶段所有农牧民子女和城镇困难家庭子女，且不断提高标准，年生均标准已提高到３０００元。全面启动实施城镇三年、农牧区两年学前双语教育工程。２０１４年底，幼儿园在园幼儿达８万多人，学前教育毛入园率达６０％。２０１４年底，全区拥有普通高等院校６所；中等职业学校９所，在校生１．７万人；高级中学２２所，完全中学４所，初级中学９３所，十二年和九年一贯制学校各３所，小学８２９所。小学适龄儿童入学率达到９９．６４％，青壮年文盲率下降至０．５７％以内，人均受教育年限达到８．６年，新增劳动力受教育年限达到１２年以上。１９８４年，中央政府作出“在内地为西藏办学培养人才”的重大战略决策，现有２１个省市办有西藏班（校），已累计为西藏培养了大中专毕业生３．２万余人。目前西藏不仅有了自己培养的硕士、博士，而且有了一批享誉全国的专家、学者，逐步建立了近３０个科研院所，有各类专业技术人员６９７０９人，学科领域涉及历史、经济、人口、语言、宗教和农业、畜牧、林业、生态、生物、藏医药、盐湖、地热、太阳能等数十个门类。其中，藏学、高原生态、藏医药等学科研究在全国处于领先水平，产生了一批有世界影响的学术成果。  公共文化服务覆盖城乡，人们精神生活不断丰富。全区已建成群众艺术馆８座、公共图书馆５座、博物馆３座，建成县综合文化活动中心７４座，乡镇综合文化站６９２座，建成文化信息资源共享工程自治区分中心、７个地市支中心、７４个县支中心、６９２个乡镇基层点、５３８９个村基层点，区、地、县、乡四级公共文化设施网络初步形成。投资近１３亿元的“十二五”文化设施建设项目全面推进，到２０１５年底，西藏将基本实现“地市有公共图书馆和文化馆，馆藏文物丰富地区有博物馆，县县有图书馆、文化馆或综合性文化活动中心，乡乡有综合文化站，５３％的县国有艺术团有排练场”目标，公共文化设施总量将达到７９０个。建成１６００余个文化广场，形成拉萨雪顿节等群众性、常态化品牌文化活动９０个。全面启动了公共设施的免费开放工作，近５年来，全区公共文化设施共开展免费群众文化活动４万余场，受益群众达到８００余万人次。全区专业文艺团体和县民间艺术团年均下乡演出近１万场次，送书下乡１０万余册。 新闻出版事业迅速发展，文化产品日益丰富。西藏人民出版社、西藏藏文古籍出版社累计出版各类图书（教材）１９０５２种、２．８２６３亿册。西藏音像出版社、雪域音像电子出版社２０１４年出版音像电子产品１１５种３７．９６万盘。报纸、期刊分别发展到２５种、３５种。全区出版发行单位发展到５７６家，其中区、地、县新华书店８９家，边境口岸新华书店５家，民营发行网点４８２家。２０１４年全区共发行图书约３３９５万册，图书销售码洋３．２３亿元。全区印刷企业３８家，其中规模以上重点印刷企业１家。２０１４年全区印刷业总产值３．６亿元。目前，全面建成５６０９个农家书屋、１７００多个寺庙书屋，实现所有行政村有农家书屋、寺寺有寺庙书屋，有效解决了农牧民群众和寺庙僧尼读书难、用书难问题。 广播影视事业得到长足发展。已累计新建、改扩建１００瓦以上调频转播台７８座，５０瓦以上电视转播发射台７８座，中波广播发射台２７座，卫星地球站１座，村村通广播电视站９３７１座，全区所有的１７８７座寺庙实现了广播影视全覆盖。目前，有省级广播电台１座５个频率，听众遍及世界５０个国家和地区；有省级电视台１座４个频道，其中，藏语卫视已在尼泊尔、印度、不丹等周边国家部分落地，全台节目实现数字化，覆盖全国人口７亿多人；有地市级广播电台６座，电视台１座。目前，全区广播、电视综合覆盖率由１９６５年的１２％和０％提高到现在的９４．７８％和９５．９１％，９０％以上农牧户实现了“户户通”。通过直播卫星接收设备，农牧民每家每户能够收听收看到４０至７０多套数字广播电视节目。目前，全区共有５６６个电影机构，其中４７８个农村电影放映队全部实现数字化放映。 (责任编辑：admin) |