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“经济发展在本质上是一个文化过程”。没有经济的文化和没有文化的经济都是不存在的。同时，发展最终以文化的概念去定义，文化的繁荣是发展的至高阶段。文化发展同时包括文化产业和文化事业的发展。文化产业是朝阳和绿色产业，大力发展文化产业是新疆经济结构转型和产业升级的迫切需要，是满足新疆各族人民多样化精神文化需求的重要途径，对新疆全面实现文化现代化具有重要意义。 一、新疆文化发展须“双轮”驱动 新疆文化产业和文化事业的“一小一大”的两轮已成为制约新疆文化发展的瓶颈。“一小一大”是相对于新疆文化产业和文化事业的发育度而言的。虽然新疆的文化事业发展的还很不充分，但比起刚起步的新疆文化产业来讲已是较大的轮子。发展的不平衡、不对称、不协调已使文化之路充满艰辛和坎坷。新疆文化发展的关键不仅是要做大文化事业，把轮子进一步加大做实，跑得更快的问题；而且是要把文化产业之轮加大加粗，加速追赶的问题。虽然这是一个较漫长的过程，但最终只有两轮同步驱动、匀速前进，才能驶入文化发展的良性轨道。新疆目前尚未成立文化产业的领导机构，文化企业数量小、规模小、档次低，没有形成特色支柱文化产业和有一定实力的文化企业。工作思路、工作方法与文化产业发展的新要求新形势还不相适应。 二、地域民族特色文化产业是新疆文化和经济发展新的增长点 新疆文化事业发展得到了政策、资金和制度面的强力支持。新疆已建立了新疆艺术剧院、新疆歌舞团、新疆歌剧团、新疆话剧团、新疆管弦乐团、新疆民族乐团、新疆杂技团、新疆木卡姆艺术团、新疆京剧团、新疆画院、新疆博物馆、新疆图书馆、新疆文化馆、龟兹研究院等文化单位。新时期以来，在基础文化设施方面，实施的“东风工程”“乡镇综合文化站工程”“县级文化馆、图书馆建设工程”“文化信息资源共享工程”“送书下乡工程”“流动舞台车工程”“南疆三地州村文化室、社区文化中心建设工程”“百日广场文化活动工程”“春雨工程”“边疆文化长廊建设工程”“非物质文化遗产保护工程”；在广播影视重点工程建设方面，先后组织实施了“西新工程”“村村通工程”“农村电影放映工程”“农村中央广播电台节目无线覆盖工程”“自治区广播电台节目无线覆盖工程”等；另外，在文学艺术创作、图书出版方面，启动了“新疆文库”建设，“新疆民族文学原创和民汉作品互译工程”、“新疆民族语文出版基地”和“新疆民族语文译制基地”建设，以上有力举措使新疆的公共文化体系初具规模，各民族文化事业取得显著实效。 历史、传统、民俗等文化资源日益成为经济发展的基础资源和文化发展的独特优势。但这种优势是潜在的、内隐的，只有经过人的主观能动性，经过不断继承和创新才能转化为现实优势。深入挖掘人类四大文明的交汇处（中原文化、印度文化、波斯文化和希腊文化），丝绸之路文化的重心区、多元民族文化的聚集地、草原绿洲文化的永续区、屯垦戍边文化的弘扬地、戈壁沙漠文化探险区的内涵，凝练特色，增强优势，把自然人文资源的富集区打造为自然人文资源保护和开发区，建成经济文化化，旅游文化化的示范区。 新疆民族文化多样性其核心归根结底体现原创性和不可复制上，体现在地域和多民族特色上。除了绚烂多姿的自然景观外，新疆的地方饮食、民族歌舞、维吾尔医药、独门特技、多元习俗等，经过充分挖掘、整理、开发和创新，与时代相结合，就能够形成强大而独特的人文和民族文化资源，进一步转化为文化生产力。新疆玉雕、地毯、民族刺绣和民族民间手工艺品等发展快、规模大、潜力强，目前已形成了一定的优势和产业链，可以继续在提高艺术品位和文化含量上下功夫。“新疆独特的薰衣草、玫瑰花、雪莲、红花、番茄等各类纯天然特色植物和生物原料具有低污染无公害的优势，非常适宜生态日用化妆品的生产加工，同样具有广阔的市场发展前景和产业发展空间。积极打造代表新疆先进文化、体现民族特色的自主品牌，推动新疆化妆品、饰品产业跨越式发展也大有可为。”这不仅是在打造新疆女性的“靓丽工程”，如果能打好纯天然绿色产品之牌，乘势而上，也会给国内外女性增添亮色和魅力。 要更新观念，改进工作方法，营造有利于新疆文化产业发展的环境；通过举办“新疆文化产业研讨会与洽谈会”、参与中国（深圳）国际文化产业博览会、中国西部文化产业博览会、中国——亚欧博览会等平台来宣介自己、推销自己；出台促进文化产业发展的优惠政策，加大重点支持扶持七坊街文化创意产业集聚区的力度，并与金融机构合作，建立长期稳定的战略合作关系；设立专项资金，加大对文化产业的扶持力度。 三、强化政策导向和产业立法，科学谋划新疆文化产业布局 新疆制定出诸如《关于加快新疆自治区文化发展的若干政策》等战略举措，在政策上全力引导文化产业的快速、有序发展。一是培育和扶持一批重点文化企业。新疆和合玉器有限公司与新疆国际大巴扎开发有限公司先后被命名为国家产业示范基地。自治区还命名了首批25家文化产业示范基地，涵盖演艺、动漫、文化娱乐、文化旅游、艺术品、工艺美术、创意设计等多个门类。乌鲁木齐龙喜汇动漫有限公司、新疆达雅风尚文化传播公司通过了国家动漫企业的认定。2013年9月还举办首届新疆文化创意产业博览会。以“创意·启迪未来”为主题，汇聚国内外知名创意文化产品，融合本土优秀文化成果，面向全国，辐射亚欧，通过展览演示、互动体验、创意活动、文艺演出等活动，搭建一个文化创意产业信息交流、产品交易和项目合作的重要平台。二是充分发挥自治区文化产业发展专项资金的引导和带动作用。在2012年安排2000万元基础上，到2015年达到5000万元。专项资金采取贴息、补助、奖励等方式，重点支持文化旅游、传媒业、演艺业、影视业、广电网络、出版行业、动漫业、体育产业、美术摄影行业、宝玉石行业、民族手工艺品等文化产业发展。各级政府要加大对文化产业的投入力度，有条件的地（州、市）、县（市、区）可设立文化产业发展专项资金。三是鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域，形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。鼓励文化企业实行股份制改造，建立现代企业制度。鼓励经营性文化企业创办由经营者和员工共同持有企业股份的，具有创新性、高科技含量、高成长性的各类文化产业公司。支持成长性好、竞争力强的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励文化企业强强联合、组建综合性传媒集团、文化产业投资控股集团、出版印刷发行集团、演艺集团和影视集团，可以土地作价、企业增量资产、财政现金投入等多种方式为新组建的自治区文化产业集团增加资本金。 把产业援疆作为完善新疆文化产业政策的重要渠道。在新一轮产业援疆中，把对口援疆省市的人才、资金、技术、管理等优势，与新疆资源、区位等优势结合起来，与新疆的特色优势文化资源结合起来，助力新疆文化产业发展，打造现代化产业体系、增强自我发展能力，推动新疆新型工业化建设，促进新疆文化的大发展、大繁荣，使文化成为引领产业结构调整的排头兵。 党的十七届六中全会提出：“加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平。”制定新疆维吾尔自治区文化产业促进法规，其法源是国家宪法，宪法关于国家基本制度和发展文化事业及保障公民享有从事文化活动的权利的规定，为新疆制定文化产业促进法规提供了基本原则。新疆文化产业繁荣和发展需要有“文化产业促进法”之类的法律法规予以规范与保障，加快新疆文化产业发展的地方法规建设是必要的，也是可行的。 坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，传承和提升区域特色文化；克服思想意识和创意包装上差距，通过市场化改革、多种经济成分加入、产业化整合，推动文化产业升级，提高文化生产竞争力；推进文化产业示范园区建设，实施重大文化产业项目带动战略，依托优势资源，形成特色文化产业布局，以地域文化、民族文化产业增强新疆文化软实力，推动新疆文化走出新疆、走向世界。 (责任编辑：admin) |