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大力支持新疆经济社会发展

http://www.newdu.com 2017-10-20 人民日报 金穗轩 参加讨论

    
     
    农行大力支持新疆特色林果业发展,累计投放林果业贷款120余亿元。图为果农采摘葡萄场景。农业银行提供
    新疆位于亚欧大陆中部,与8个国家接壤,是中国面积最大、毗邻国家最多、陆地边境线最长的省区,也是丝绸之路的大通道和交汇之地,还是我国向西开放的重要门户。2014年5月,第二次中央新疆工作座谈会明确提出,将新疆打造为“丝绸之路经济带核心区”。中国农业银行作为唯一一家在新疆设立两个一级分行的国有大型银行,一直高度重视和积极落实中央新疆工作座谈会精神。
    为了更好地服务于新疆经济社会发展,加大金融援疆力度,中国农业银行出台了《关于贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的实施意见》,明确提出多项倾斜性政策,未来五年将匹配1000亿信贷规模,以“丝绸之路经济带”建设为契机,重点支持“三农”、重大项目和重点行业、民生、城镇化建设等领域,努力在促进丝绸之路经济带核心区建设中发挥农业银行“金融戍边”的重要作用。
    十大援疆新政:助力经济, 改善民生
    翻看农业银行《关于贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的实施意见》,会发现该行的援疆政策覆盖了增加信贷投放、改善金融服务、创新金融产品等方方面面。
    加大信贷投放,未来五年匹配1000亿信贷规模。支持丝绸之路经济带建设,对连结中亚、南亚、西亚的铁路、公路、航空、管道等交通运输建设给予支持。支持新疆民生改善,对纺织服装产业做好金融支持,促进就业增长,支持文化、教育、医疗、卫生等事业发展,通过扶持小微企业带动就业。支持电力、水利、石油、煤炭等行业的重点项目和客户。未来三年向新疆生产建设兵团提供信贷,支持“师市合一”“团镇合一”建设。加大服务“三农”力度,“三农”贷款增量不低于上年,大力支持现代农业发展。做好金融扶贫,推出创新产品与服务,探索金融扶贫长效机制。
    其中,借助丝绸之路经济带建设的有利时机,农业银行将充分利用喀什、霍尔果斯两个特区的特殊政策,一方面支持企业“引进来”和“走出去”,推动贸易融资业务发展。另一方面,紧跟人民币国际化发展战略,加快跨境人民币业务发展,积极拓展中亚、中东及东欧同业金融合作渠道和领域,重点推动双方互开清算账户、大宗商品贸易融资、公司客户推荐与服务等,扩大代理行合作范围,构建稳定有效的跨境金融服务体系。
    在民生领域,为了促进产业升级、扩大就业,农业银行将加大对纺织服装业的支持力度,择优支持纺织下游服装加工企业、特色民族纺织服装生产企业。积极支持纺织服装企业采取发行企业债券、集合债券、短期融资券、中小企业集合票据等方式进行直接融资。积极开办贸易项下的国际、国内贸易融资、保理等业务,拓宽纺织企业正常经营所需流动资金的融资渠道。重点推广供应链融资、订单融资等新兴融资形式,支持纺织行业产业链上下游企业的发展。
    在农村安居富民工程中,农业银行将贷款作为支持“三农”、服务民生的又一特色服务品牌,加大富民安居贷款投放力度,一座座宽敞、明亮、实用、美观的安居房在广大农村拔地而起。
    面向“三农”:创新金融服务方式
    适应新时期“三农”发展需要,农业银行坚持面向“三农”的市场定位,创新金融服务,确保“三农”贷款增量不低于上年,增速不低于全行平均水平,引入稳健性参数,合理把握信贷投放节奏,优先支持林果业、种植业等。
    为了推动林果产业集群尽快形成,农行新疆分行在完成“推进新疆特色林果业发展金融服务行动计划”的基础上,与自治区林业厅签署“支持林业产业建设发展合作框架协议”,开展新一轮“银林合作”,加大林果产业链上下游各经营主体信贷支持力度。
    在解决农村林业产权不明晰、无足值担保、贷款难的问题时,农行新疆分行、兵团分行与当地政府、林业部门及农户沟通合作,探索出“林业基地+农户或企业+农民合作社”的信贷新模式;由此也让新疆昌吉回族自治州呼图壁县二十里店镇村民玉素甫江·库尔班、石河子市121团7连农户韩建军等10家农业大户成为新疆第一批凭借林权证贷到款项的农民。
    玉素甫江·库尔班说:“苗木产业发展过程中需要大量资金投入,过去贷款要有联户担保或者用房产等不动产做抵押,我拿不出抵押品,也怕手续太麻烦。现在好了,我用林权证抵押就从农行贷到了300万,终于解决了多年贷款难的大问题。用这些贷款我买了夏橡、白蜡、红叶海棠、金丝垂柳这些新品种,直径都在8厘米以上,明年增加收入那是妥妥的了。”
    韩建军作为农业经营大户,在农行多年的积极扶持下不断发展壮大。2014年,正是来自农行新疆兵团分行的800万林权抵押贷款为韩建军的6000亩经济林注入了生机。韩建军说,“没想到这么大额的贷款,个人也能贷出来,有了农行的信贷支持,我的经济林一定能枝繁叶茂。”
    农行昌吉分行行长肖伟表示,开展林权抵押贷款的方式,解决了长期以来广大农民在贷款中面临的“担保难、抵押难”问题。这种创新源自于农行不断改善“三农”金融服务的探索。
    农行新疆分行、兵团分行还结合实际,将大户贷款额度起点从5万元提高至100万元以上,最高单户贷款额度可达到1000万元,实现了农行服务“三农”和商业运作的有机结合,发挥了农行在县域金融市场的领军作用。
    作为新疆农业的支柱产业,棉花产业也一直是农行新疆分行、兵团分行支持的重点。为帮助棉农解决长期以来的贷款难以及农户难以与市场有效对接等问题,农行新疆分行与新疆鲁泰丰收棉业有限公司合作,按照“公司+基地+农户”的模式将分散的农户组织起来,通过银行资金的融通作用,使金融服务融入农业生产、加工和流通的全过程,形成了独具特色“鲁泰模式”。
    全国闻名的优质长绒棉生产基地阿瓦提县,于2003年起开始采用“鲁泰模式”,不仅给当地少数民族群众创造了就业岗位,带动了农民收入的增长,也建立起“利益共享,风险共担,相互依存,共同发展”长期稳定的利益共同体。
    重大项目“不放松”,小微企业“勤服务”
    面对新疆发展的新形势,农业银行积极向新疆提供倾斜政策和信贷资源,对新疆煤炭、火电、有色金属矿采选、铁矿采选、水电、油气开采储备等六大行业信贷项目,以及19个省市对口援疆项目给予放宽信贷准入条件、允许发放项目前期贷款、扩大审批权限等信贷政策支持。
    农行新疆分行、兵团分行党委书记、行长孙龙说,该行围绕自治区“十二五”规划和发展重点,创新金融产品,多措并举支持实体经济发展,加大对重大项目建设、“三农”领域、小微企业和民生工程的信贷支持,提升金融服务水平,全力支持新疆经济社会发展。
    在扶持小微企业发展时,农行新疆分行、兵团分行积极创新产品和服务模式,不断加大小微企业金融服务力度。出台了一系列扶持小微企业发展的信贷措施,实施了专项信贷规模配置政策,切实提升小微企业的金融服务能力。在完善简式快速贷款、应收账款质押贷款等产品基础上,加快推进供应链融资等特色小微型企业金融产品,全力打造农行小微型企业金融服务品牌。
    2014年,农银租赁与农业部联合开展的农机金融租赁业务试点率先在新疆落地。新疆兵团分行成功为沙湾县的铁牛农机服务专业合作社等承租到15台凯斯采棉机,为破解农民购买大型农业设备缺资金、贷款难问题探索出了一条新路。
    农行还积极探索小微企业的直接融资渠道,发行中小企业集合债、金融租赁新产品等,加大对符合国家产业政策和环保政策、管理规范、有发展前景、信誉良好的小微企业客户的信贷支持力度。
    针对南疆地区发展现状,农行加大了对南疆地区的信贷投放力度,配置专项信贷计划优先支持促进就业改善民生的行业和客户生产经营发展,加大对特色林果加工销售企业,棉花、食用油加工企业以及民贸民品生产企业的信贷规模倾斜力度。 (责任编辑:admin)
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