|
在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记在讲话中深刻指出：“新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴。”这一重要论断，精辟阐明了新疆工作的特别重要性，向全党全国提出了做好新疆工作的明确要求。 “不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”思想是行动的先导，认识是工作的前提和基础。笔者认为，可以用毛泽东同志在延安整风时期提出的“古今中外”的方法，来认识做好新形势下新疆工作的特别重要性，即站在全局和战略的高度，着眼历史和时代发展，深刻认识做好新疆工作是全党全国的大事，增强政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识，“谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业”。 “古”用历史的眼光看新疆，在总结历史经验、把握历史规律中认清新疆的战略方位 新疆自古就是我国的神圣领土，自古就是一个多民族聚居之地。公元前60年，西汉政府在今新疆轮台县设立西域都护府，管辖西域诸国。汉朝将西域纳入了中国版图，并为中国历史上农业区和牧业区的首次大统一创造了条件。从此，新疆在维护国家统一和安全中的战略地位凸显，受到历代中央政府的重视。 纵观我国历史，哪个朝代统一了新疆，哪个朝代的大局就比较安定，反之就可能陷入动荡和分裂。历史上，因弃守新疆或因王朝初立没来得及统一新疆而造成全国大局不稳的事例不少。最典型的有两次，一次发生在唐朝中叶后，一次发生在清朝初年。唐朝中叶，为平定“安史之乱”，大批驻守西域的唐军和当地军队被调回内地，致使吐蕃趁虚而入，占据了西域和河西地区，对唐朝统治构成了极大威胁。清朝初年，蒙古准噶尔部趁清政府忙于平定“三藩之乱”，出兵占据南疆，随后向东大肆扩张，威胁京师安全，危及清朝统治。清政府整整花了几十年时间，直到1759年统一西域，才彻底解除了西北方向的军事威胁，稳固了清朝的统治。 到了近代，新疆在维护国家统一和安全中的战略屏障作用更加突出。在清末发生的海防、塞防之争中，以左宗棠为代表的“塞防派”之所以能够获胜，完成收复新疆的壮举，正是因为清朝统治者深知新疆是西北屏障，一旦弃守，必将危及全局。正如左宗棠上光绪皇帝书中所说：“是故重新疆者，所以保蒙古；保蒙古者，所以卫京师。西北臂指相联，形势完整，自无隙可乘。”这是对历史经验的精辟总结，也是对后人的深刻启示。 观今宜鉴古，鉴古可知今。我们要深刻认识到新疆在我们这个统一多民族国家形成和发展中的巨大作用，认真汲取历代中央政府经略新疆、治国安邦的经验教训。 “今”用现实的眼光看新疆，在直面矛盾问题、应对风险挑战中认清做好新疆工作的现实紧迫性 2010年第一次中央新疆工作座谈会以来，在中央和19个援疆省市的大力支持下，新疆经济社会快速发展、民生持续改善，城乡居民收入增幅双双位居全国前列。今天的新疆，正处于跨越发展的关键阶段，发展势头良好，社会大局稳定。同时，必须清醒地看到，今天的新疆，也正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期，分裂和反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。 当前，新疆局势稳中有变数、稳中有风险、稳中有忧虑，仍然严峻复杂，不容乐观。最大的危害是新疆民族分裂势力相互勾连、兴风作浪，最直接、最现实的威胁是暴力恐怖活动频发。新疆民族分裂势力以宗教极端主义为思想基础、以暴力恐怖为主要手段、以民族分裂为最终目的，大肆策划实施分裂活动，严重影响新疆稳定和国家安全。近两年来，新疆“三股势力”连续策动多起严重暴力恐怖事件，从去年的巴楚“4·23”事件、鄯善“6·26”事件、“10·28”天安门袭击事件，到今年的昆明“3·01”事件、乌鲁木齐“5·22”事件，都造成重大人员伤亡，在国内外造成十分恶劣的社会影响。 事实表明，没有新疆的稳定，就没有全国的稳定；没有新疆的长治久安，就没有全国的长治久安。打击暴力恐怖活动的任务，已经突出地摆在了我们面前。深刻认识做好新疆工作的现实紧迫性，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事，如果新疆的事情处理不好，将会影响全国改革发展稳定大局，影响“两个一百年”奋斗目标的实现。严厉打击暴力恐怖活动刻不容缓，必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的当务之急、重中之重，毫不迟疑、毫不动摇地运用人民民主专政的武器，集中力量对其进行毁灭性打击，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。 “中”用全局的眼光看新疆，在把握我国改革开放和现代化建设战略部署中认清新疆工作的重要地位 新疆占我国国土面积的六分之一，地大物博、山河壮美、区位特殊，可谓特色鲜明、优势突出。 第一，新疆是我国重要的能源基地和运输通道。新疆境内的地下、地上资源都很丰富，石油、天然气、煤炭储量分别占全国陆上储量的30%、34%和40%，是我国21世纪油气资源的重要战略接替区。已发现矿产138种，占全国总量的80.7%，其中41种矿产探明储量居全国前10位。2010年第一次中央新疆工作座谈会明确了新疆作为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道的战略定位。近些年，通过建设西气东输、疆电外送等重大工程，新疆的资源优势得以发挥，也为全国发展作出了贡献。 第二，新疆是我国优质农牧业产品生产和加工基地。新疆的土地资源丰富，拥有农用土地9.46亿亩，占全国的10%；后备耕地2.23亿亩，居全国首位；草原面积7.7亿亩，占全国草原总面积的18%，居全国第3位，为我国五大牧区之一。光热资源仅次于青藏高原，居全国第二位，棉花、瓜果等农牧业产品品种独特且品质优良。 第三，新疆是新欧亚大陆桥的重要通道，是我国向西开放的重要门户。新疆与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，陆地边境线总长5600公里，是我国陆地边境线最长的省区；有一类口岸17个、二类口岸12个，是全国陆路口岸最多的省区，辐射周边十几个国家和地区。 第四，新疆是我国实施西部大开放战略的重点地区，是正在建设的丝绸之路经济带核心区，是我国经济发展的广阔腹地。 第五，新疆各族人民是多元一体的中华文化的创造者、继承者和发展者。新疆在历史上是东西方文化交流的枢纽，是中原文化、印度文化、希腊文化、阿拉伯文化在世界上唯一的交汇区。兼容并蓄、多姿多彩的新疆文化，过去、现在、将来都是中华文化繁荣发展的重要活力源泉。 以上这些特色和优势，决定了新疆在党和国家事业发展全局中占据十分重要的地位，决定了做好新疆工作对于推进我国改革开放和现代化建设具有举足轻重的作用。 “外”用世界的眼光看新疆，在统筹国内外“两个大局”、维护和发展我国发展的黄金机遇期中认清新疆工作的特殊性 受到特殊的地理环境以及各种政治因素的影响，新疆历来是西方国家染指、侵略、争夺的重点地区。自近代以来，帝国主义就一直觊觎新疆，进行了大量分裂中国的活动。如1865年，中亚浩罕国（今乌孜别克斯坦）军官阿古柏入侵新疆，建立了“哲德沙尔”政权；1871年，沙俄强占新疆伊犁，直到1881年，清政府才收回伊犁；1933年，新疆民族分裂势力在喀什建立的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”，背后就有英帝国主义的支持；1944年在伊犁建立的“东突厥斯坦共和国”，则是苏联政府策动、操纵、支持的结果。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，各种敌对势力千方百计对此进行阻挠和破坏，一些西方国家更是把新疆作为西化、分化中国的一个突破口，支持“东突”分裂势力，支持并操纵“世维会”，企图打造在我国策动“颜色革命”的别动队。 产生于19世纪后期主张超国家、超民族的“泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”思潮对“东突”分裂势力有直接影响，是新疆民族分裂势力的重要思想根源。盘踞和活动在中亚地区的宗教极端势力鼓吹要建立从黑海到中国新疆的政教合一的所谓“伊斯兰国家”，同“东突”分裂势力狼狈为奸，为他们提供资金、武器和人员培训，在新疆境内组织、策动暴力恐怖活动。据统计，目前在美国、欧洲、中亚、南亚、西亚活动的“东突”分裂组织有上百个，境外“东突”分裂组织在西方势力的扶植下已基本完成了整合，他们把暴力恐怖犯罪作为民族分裂活动的主要手段，不断加大对新疆地区渗透、破坏的力度。 由此可见，我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争，实质上是近代以来中国人民同帝国主义侵略势力斗争的继续，是维护祖国统一和国家安全的重大政治较量，是反对西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的现实的、具体的斗争。因此，我们一定要树立世界眼光，统筹好国际国内“两个大局”，维护新疆改革发展稳定大局，维护和发展我国发展的重要战略机遇期。 (责任编辑：admin) |