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摘要：近代史上，英国侵略我国西藏的图谋层出不穷，手段不断变换，1929年底和1930年初，尼泊尔与西藏因为某些细小事物发生纠纷，英国见有机可乘，暗中唆使尼泊尔入侵西藏，战争一触即发。国民中央政府识破了英国的图谋，派员入藏和遣使尼泊尔进行劝慰和调解，促成双万弹兵和解。通过此事，国民中央政府加强了与西藏地万关系，在无形之中，使英国侵略西藏的图谋，又一次破产，保护了西藏的安全，进一步密切了西藏地万与国民政府的关系。 关键词：英国；尼泊尔；西藏；国民政府 1840年的鸦片战争之后，英国在不断武装侵犯我国东南沿海的同时，也把侵略我国西藏地方，作为宰割、鱼肉中国的战略日标，阴谋诡计层出不穷，乎段不断变换。武装入侵、唆使西藏地方当局搞分裂独立活动，挑唆西藏地方与中央政府的关系，离间前后藏，挑拨西藏地方与邻国尼泊尔的关系等，花样不断翻新，不一而足。1929年底和1930年初，尼泊尔与西藏因细小事物发生纠纷，英国乘机唆使尼泊尔大规模武装侵略西藏，战争一触即发。国民政府识破了英国的图谋，派员入藏，并遣使尼泊尔，对双方进行劝慰、调解，终使双方饵兵和解。这无形之中也使英国侵略西藏的阴谋又一次破产，进一步加强了西藏地方与中央政府的关系。 一、尼藏战争即将爆发，国民政府识破英国幕后的阴谋 1929年末和1930年初，尼泊尔与藏商因一些细小事物发生纠纷。英国认为这是侵略我国西藏又一极好机会，于是暗中为尼泊尔提供大量武器装备，唆使尼泊尔大规模武装入侵西藏，坐收渔人之利。尼泊尔受其蛊惑，调集9000大军开赴边境，随时准备发起进攻。九世班禅驻京（南京）办公处处长罗桑坚赞得其驻印度人员的密报，立即密呈国民政府行政院长谭延闿，“窃敝处顷接敝佛驻印通讯处快函内开：迭据确报，西藏与尼泊尔即将发生战事。尼泊尔国土种于藏历十八年（民国纪年公历为1929年）十一月初七日训令该国一十四县苏巴（县长）修筑直通藏境之军用汽车道路，面宽约一丈；所有筑道之凿山设桥等工具概由该国土发给，限两月完竣。未儿又发密令一道，着给该国全体士兵假二星期回籍省亲，期满回营听候开赴西藏作战。嗣又发令一道，派军五千人开驻雅山，二千人开驻吉隆，五千人开驻仰隆，三千人开驻库禄，四万八千人开驻隆墩要塞，六处均于十八年藏历十一月十四日到达驻地；另四千人留守该国都城，合计六万七千人。其中成立之军队计一万四千人，所有士兵原系印度军队中尼籍现役军人，经该国与印度交涉索回者。对于军用物品，己在该国阿隆地方采购军米十一万包、每包约二十余斤，又采购黄油一万镑，又采购砖茶一万包，烟叶一千包，绵羊、山羊一万五千头。其他如冰糖等亦均购备，惟不知确数。军用骡马牛等，除由英国供给一千头外，该国土己通令全国开报各该牲畜数日，以便征发。军装方面，己由英领印度购到五十五万套。所有弹械，现己运到尼印交界之比尔西拉加地方。尼太子巴布塞姆希拟亲往藏境之帕克单指挥。等语。准此，查此次尼藏发生战事之原因，则以达赖喇嘛自辛亥革命后内地不靖，遂勾结英帝国主义者，由其供给战械饷粮，驱逐驻藏长官及汉军汉人，倡言独立，派兵进攻西康，占据宁靖山后，复派兵强占后藏，对西藏各地横征暴敛，虐待商民，而尼泊尔在西藏之商人为数颇多，亦被蹂距躏，尼政府遂不满于达赖喇嘛。最近三四年，达赖喇嘛复变本加厉，迭次侵入尼泊尔境界，据其地为己有，以致酿成战端。现在该国既秣马厉兵，积极备战，大战发生，势己难免。一经爆发，祸患何堪？职隶属藏籍，兼备属员，祖宗坟墓均在西藏，藏局危亡，义难坐视！应如何应付尼泊尔，拯救西藏之处，除径呈国民政府外，理合备文呈请鉴核示遵”。 同样内容的情报，也由达赖喇嘛方面密报国民政府。1930年2月27日，蒙藏委员会委员长阎锡山密呈国民政府卞席蒋介石，称：“顷据职会专门委员谢国樑密呈，前派赴藏宣慰专员棍却仲尼（即贡觉仲尼）自江孜发来英文电一通，译曰：中国南京鼓楼保泰街二十六号刘星屏先生转谢庭树先生鉴：因藏尼居民发生小纠纷，尼泊尔政府于一月一十六日派兵九千人入藏，西藏政府亦预备开拨军队巩固前线，制止尼兵行动。”此前，谢国樑接贡觉仲尼密报后，即密议解决办法，呈报阎锡山，其要点有四：“一、由政府速电尼泊尔国土停止军事行动，所有关于尼藏交涉，我国政府当设法调解。一、由职电复藏人，嘱其力持镇静，严行准备，中央己电谕尼土停止军事行动，并派员前往晓谕，万一决裂，中央当力予援助。一、政府速派员慰问尼泊尔国土，并任疏解尼藏争端，藉以招其归来。一、政府速派员进藏，援助藏人解决尼泊尔交涉，并乘此商洽中藏善后办法，解决藏事正是时机。”阎锡山基本采纳了谢国樑的建议，迅于当日密呈蒋介石建议分别派员入藏和出使尼泊尔调解劝和，称：“当经职会重要职员密议，咸认为吾政府收复西藏之良好机会。及会不图，后将无及。爰议派专门委员谢国樑前往西藏，巫怀清（棍却仲尼之翻译官）前往尼泊尔，分任调解，并即相机常川居驻该处，联络感情，宣传德意，以为逐渐收复西藏之张目，查谢国樑前在西藏任土兵统领，熟悉藏情，并与达赖喇嘛、班禅俱有交谊。巫怀清虽属舌人而颇有才具，可为我用，目该员原系尼泊尔资送来京（前北京）学习汉文，故与尼人情感特厚，若以重任委之，必能无负使命。原电既由尼泊尔嫉妒中藏和好之言，目以此促成交哄之因，足征西藏方面实己倾心内向，若不乘机派员前往调解，一方无以慰藏人来顺之情，一方亦无由宣中央之德意。惟藏尼地俱窍远，跋涉维艰，此次复含有秘密使命，则一切旅费、交际费自应从丰筹发，庶足以资展布而利进行”。 之后不久，蒙藏委员会又密呈国民政府，说明此次尼藏冲突，系英人幕后挑动、操纵：“查此事端发生，大抵英人唆弄。设或英人得乘机解决尼事，日后藏事不堪设想。”同时，拟具办法四条，拟呈解决尼藏问题手续十一条，请求审批。同时又附带说明，“前拟派赴尼帕（泊）尔之巫怀清因病不克远行，拟请改派属会简任参事巴文峻前往”。这些说明，当时的国民政府对尼藏纠纷冲突起因和性质的判断是比较准确的，特别是查清其幕后黑乎是英国，其日的是利用尼泊尔作为侵略我国西藏工具，坐收渔人之利。这为妥善解决尼藏之间一触即发的战争的迅速决策，提供了可靠依据。于是，分析形势，权衡利弊，决定派员赴藏遣使尼泊尔分别劝和。 二、分别派员调解劝和，弭兵不在战场 掌控国民政府的国民党中央非‘常重视这个事件，认为是解决西藏问题、恢复中央政府与西藏地方当局正常隶属关系的良好机会。为此，作为国民党最高决策机构的国民党中央执行委员会政治会议召开专门会议，就解决中央与西藏地方及西藏地方与尼泊尔纠纷问题，作出专门决议，责令国民政府遵照办理。其基本原则是，运用包括向英国提出严重抗议等外交手段，以及派员入藏和遣使赴尼泊尔劝和等办法。经过审查修改，同意了蒙藏委员会密呈的有关办法。 关于解决中央与西藏地方关系的原则（当时原件称为“解决中藏问题条件”），共有十一条：“一、中藏应恢复原来密切之关系。二、西藏不得与中国以外之各国发生政治关系。三、西藏与他国旧订之约得提请国民政府处理。四、达赖喇嘛应欢迎班禅回藏。五、达赖喇嘛应将占领西康各县完全交还国民政府。六、西藏外交及军政重大事项应由国民政府负责办理。七、国民政府承认西藏有完全自治权。八、达赖喇嘛、班禅在西藏政教上之权利概仍其旧。九、国民政府派专员常川驻藏，达赖喇嘛、班禅应负保护全责，并予以种种便利。十、西藏得派专员常川驻京，并由国民政府酌给办公费。十一、此次尼藏交涉，概由国民政府特派员秉公办理。” 关于解决尼藏纠纷的基本原则（原件称为“解决中尼问题条件”）共四条：“一、恢复中尼旧日密切之关系。二、尼藏问题由国民政府特派员秉公处理，尼政府应先停止军事行动。三、国民政府如派专员赴尼帕尔时，尼政府应负保护全责，并予以种种便利。四、尼帕尔得派专员常川驻京，由国民政府酌给办公费。”这其中，最重要的是要求“尼（泊尔）政府应先下令停止军事行动”。为保证决议的贯彻实行，还批准了蒙藏委员会拟定的具体措施和办法（原件称“蒙藏委员会原拟解决尼藏问题乎续节略”）计十一条：“一、由国民政府电知尼泊尔，嘱其对西藏暂停军事行动，听候中央派员调解，并告以派定某员不日首途。二、由谢国樑电复棍却仲尼转陈达赖喇嘛，报告上项情形。三、拟清国民政府决定迅即任命谢国樑、巴文峻为赴尼、藏特派员，并清勿以明令公布。四、拟清国民政府决定对尼、藏方针，开交该特派员，以便遵循。五、拟清国民政府严促新任驻印领事卢春芳、副领事梁长培迅即赴印，俟该特派员到印时协同解决尼藏问题。六、拟清外交部为该特派员等以旅行名义办理护照。七、特派员拟带秘书及英文翻译、尼藏语翻译各一员，仆从一名。抵尼藏时如有必要，再行酌添补助员。八、尼、藏两首领及各要人拟分别馈赠国产物品，表示国民政府优待之意。九、特派员抵藏后，拟照旧例举行熬茶布施一次。按旧例，我国派员到藏，无不有熬茶布施之举，召集各大寺僧徒诵经辍茗，每名布施一两或八钱、六钱不等。此次派员赴藏，以收拾人心为第一要义，似不可少。十、拟清国民政府预备总理遗像并卞席及各院部长官照片各若干张，交该特派员带赠尼、藏首领及各要人。十一、特派员应领款项如左：甲、往返川资及旅费约一万元（秘书、翻译、仆从统括在内）；乙、馈赠尼、藏首领及各要人国产物品，约价一万四千元；丙、熬茶布施约一万五千元。按、西藏最重要者为下列三大寺：布莱绷寺，僧徒约七千七百名，色拉寺，僧徒约五千五百名，甘佃寺，僧徒约三千三百名，合计一万六千六百五十名，以每名布施六钱计，如上数。丁、交际、邮电及临时特别费用约一万元。戊、各该员治装费共约一千元。 以上五项统计约五万元，由该特派员实用实销，余退短补”。 国民政府接受国民党中央的指令后，立即责成蒙藏委员令遵照办理。蒙藏委员会迅即与外交、则政等政府部门协商执行，即派谢国樑携贵重物品赴藏，遣派巴文峻携贵重礼物出使尼泊尔。为表重视，又以国民政府卞席蒋介石的名义，分别致函十二世达赖喇嘛和尼泊尔国王。其致尼泊尔国王国书，重申中尼传统友好关系，要求尼方停止军事行动： 大中华民国国民政府主席致书于尼泊尔国主： 吾中华民国遵奉先总理孙中山先生所定三民主义，努力国民革命。现已完成国内统一，将进而联合素有各民族共同奋斗，促进世界大同。尼中邦交笃厚，相沿已久，关系密切，迥异泛常，前闻尼藏突起纠纷，双万均有军事准备，本主席为两国人民之安宁计，至深系念，曾经驰书相劝停止军事行动，谅邀鉴察。兹特派蒙藏委员会参事巴文峻赍函前往慰问，并持赠本主席照片及国产物品，用表微忱，即希接洽为盼。 中华民国国民政府主席 中华民国十九（1930年）五月日 法绥 中华民国十九年（1930年）五月 |