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清代山东的学校教育极其发达，无论官学、私学，还是书院。清代山东学校之所以能保证其发展的持续性，使其教育水平始终处于全国的前列，是因为办学经费相对充裕。办学经费是学校的基础，探究清代山东学校办学经费的来源，对当今地方教育事业的建设应有借鉴意义。 清代学校主要包括官学、私学和书院。官学又分中央官学和地方官学，中央官学主要指国子监，地方官学主要指府州县学，且地方官学不相统属。 书院是一种重要的地方教育组织，清初对书院颇加抑制，雍正时省立书院逐渐增多，乾隆以后全国各地书院大兴，且多为官立。此外，各省乡间还设有社学、义学和私塾等多种形式的教育模式。 一 学田，是我国封建社会各类学校所属的田产，是学校教育的主要经济支柱，其租银悉充办学经费，包括师生教学、生活、修缮房舍等各项支出。设学田以赡学的制度，创始于宋代，并一直沿续到清代。 山东的府、州、县学在前代的基础上，普遍建有学田，作为地方学校的主要经费来源。《清朝文献通考》载，雍正二年(1724年)，山东学田为418顷22 亩5 分有奇，租银1423两2钱1 分有奇。雍正至乾隆时期，山东学田数和租银数基本保持不变。学田对地方学校如此重要，那么山东学田来源于那里呢？有学者认为有三种渠道，即拨置、捐置、买置三种方式为主。 官学学田主要由官府拨置，且较为固定；地方书院、私学学田则主要靠捐置和买置。尤其捐置学田，在山东地方志中多有记载。例如，佟世禄，任临清州知州，见义必为，“立义学，置赡田十顷”；张桂丛，任宁海州学正，咸丰四年捐地16亩5分，入昌平书院，以作诸生膏火，“复于光绪元年，捐地四亩五分”入院。山东志士捐资购买田地，以充学田的事例也颇多。如于万俊，嘉庆庚子岁贡，侯选教谕，主讲洪范书院，“该塾学田无几，膏火不裕，万俊捐数年束金，当买学田二十余亩，以拓膏火之资”，从此士气丕振，人文蔚起。山东也存在将无主荒地拨入学校，充当学田的事例。清初馆陶县学田止存地1顷98亩5分7厘2 毫，有青阳村民周元，因逃荒外出，遗产地36亩7分2 厘成为无主之地。嗣后有人盗当此地，雍正年间，经知县赵知希审断赎回，乾隆元年划归义学之用，馆陶县学田数遂为2顷35亩2分9厘2毫。 二 除学田外，学校的办学经费还来源于社会捐赠。清代山东捐资助学之风犹盛，上至地方官，下至富豪绅士及文人志士，纷纷倾囊捐资建学。雷弘宇，定陶知县，乾隆十七年(1752年)为重修学宫，“捐俸以倡绅士”。阎芝阶，字瑞生，监生，“乐善好施”，“捐资兴学”，身先倡捐。这些事例举不胜举。尽管各级官吏所捐甚微，但足以说明，他们对教育事业的关心，以及在重视教育方面所起的模范带头作用。 另外，还有以其它捐助方式助学的，以弥补办学经费的不足。匡兰石，胶州人，嘉庆三年(1798年)举人，任定陶教谕，“精制艺乐，奖拔士类”，“典没官宅，改建书院，多方劝募”，“院中设施，皆听筹措”。临清县，清源书院被焚毁，后课士无所，鲍伟名“以旧捐冀宅一区，改修书院”。李在坊，任陵县教谕，“贫士不取修脯，以膏火助之”。在山东，僧人也关心教育，捐资建学，以延师课士。馆陶县城东北乡，庄科村千佛寺内，有一戒僧，名了证，号向道，虽身入空门，但心崇儒教，他见乡中子弟因贫而无力读书，辄思创义塾，以教之。由是“身之所需无不事事撙节，铢积寸累，历数十寒暑，积京钱四千余串”，于光绪十五年(1889年)建义学两区，置地二百余亩，从此贫家子弟好学有所，众乡人赞之，可与武训相比。总之，无论是知县、教谕、训导等各级官员，还是各地的乡绅名宦、社会名流，包括退任官员、地主豪绅、举人、监生、贡生、生员，甚至商人、僧人等，无不踊跃捐助兴学，以他们的实际行动资助山东地方教育事业的发展。 三 山东书院的教育资金尤其充裕，究其来源主要有：其一，官府拨给学田，靠学田出租，收取租金。《续修郯城县志》载，沂州府议定将丈出沭河淤地，“平等地七顷九十四亩五分”，“次等地一顷二十四亩七分”，召佃租种，所收租钱“拨归一贯书院，以资京费”。康熙五十六年(1716年)，莱州知府刘承启“置赡士田 70 余亩”于北海书院，以供膏火。其二，官府直接拨款，以作书院膏火之资。乾隆年间金乡知县麦子淳将修书院余银500 两，修堤余银100 两划归山阳书院，每年生息银120两，“俱备生童会课及诸修理补葺之用”。其三，地方官员或乡绅倡义，集体公捐之款。民国《续修东阿县志》载，时东阿县谷城书院，因经费不足未能延聘主讲，邑绅陈守中、王善泽倡义捐集巨资，发当生息，由是“延师课士，文教大兴”。乾隆十五年(1750年)胶州知州周于智修珠山书院，“工始竣，倡捐银一千两，以其息为经费”。乾隆五十一年(1786年)胶州知州张玉树创建胶西书院，并倡捐银三千余两，“以其息为经费”。其四，地方官员捐俸与地方士绅捐款或捐田于书院。乾隆三十六年(1771年)，高唐州知州汤登泗重建鸣山书院，贡生华玉书捐涸河村地3顷30亩，以作膏火之用。道光二年(1822年)，胶州知州李文耕整饬胶西、灵山、珠山三书院，“厚诸生膏火”，后升山东按察使，仍“邮寄千金”于胶州各书院，“交典商生息”，以作膏火。同治十一年(1872 年)高密知县陈来忠创建通德书院，“书院落成后，无岁修资”，其自捐廉京钱50 万，发钱铺生息，“嗣该绅民铺户又续捐京钱50 万”，仍发钱铺生息，以备岁修。此外，皇帝的恩赏及官府的税收等，也是书院经费的来源。清雍正十一年(1733年)，雍正皇帝赐各省会书院帑金一千两白银，岁取租息，资其师生膏火，乾隆三年(1738年)，又谕定赈给贫生例，既减轻了地方政府和书院的经济负担，又可使广大贫民子弟入院肄业。 总之，清代山东学校的办学经费来源是多方面的，并且是充足的，从而保证了山东学校教育事业的发展。关心教育不应只是政府行为，还应是大众行为、个人行为。如今我国许多偏远地区的地方教育水平依然落后，很大因素是经济水平低，资金短缺，地方政府教育投入不足，影响了地方教育的发展。当教育面对某些无法克服的困难的情况下，历史上的某些经验是值得借鉴的。 (责任编辑：admin) |