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因此，为守护人类的精神家园并使香火永存，亟须“采取措施，确保非物质文化遗产的生命力，包括这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、宣传、弘扬、承传（特别是通过正规和非正规教育）和振兴”（《保护非物质文化遗产公约》）。 我国全国人大常委会2004年8月28日批准了《保护非物质文化遗产公约》（《全国人大常委会关于批准＜保护非物质文化遗产公约〉的决定》）。作为缔约国，中国承诺以“保护为主，抢救第一；合理利用，传承发展”为方针对非物质文化遗产进行保护。 非物质文化遗产的保护可从三个方面着手： 1．建立保护规约 至今相关的国际规约有7部：联合国教科文组织（UNESCO）颁布的《保护世界文化和自然遗产公约》（1972）、《保护民间创作建议案》（1989）、《人类口头和非物质遗产代表作申报书编写指南》（1997）、《宣布人类口头和非物质遗产代表作条例》（1998）、《保护非物质文化遗产公约》（2003）、《世界文化多样性宣言》（2001）、《保护和促进文化表现形式多样性公约》（2005）等。这些文件着力于在世界非物质文化遗产申报、认定、保护、援助、筹资方面约定基本规则，并据以陆续宣布“人类口头和非物质遗产代表作”（90项）。 至今相关的国内规约有5部：《国务院办公厅转发〈文化部、建设部、文物局等部门关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见〉的通知》（2004／02／15）。《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见（国办发［2005］18号）》（2005／03／26），核心内容有：确定非物质文化遗产保护工作指导方针为“保护为主，抢救第一；合理利用，传承发展”；建立非物质文化遗产代表作名录体系，每两年批准并公布一次国家级非物质文化遗产代表作。《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法（国办发［2005］18号附件）》（2005／03／26），核心内容有：制定非物质文化遗产申报、评审、保护、评估工作条例。《国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发［2005］42号）》（2005／12／22），核心内容有：决定从2006年起每年六月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。《国务院关于公布第一批国家级非物质文化遗产名录的通知（国发［2006］18号）》（2006／05／20），核心内容有：公布第一批国家级非物质文化遗产名录共计518项。第二批国家级非物质文化遗产名录推荐名单564项目前已上网公示（2008／1／24）。《中国民族民间传统文化保护法》也在拟议之中。 2．实施保护工程 根据《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，推荐申报项目，标准有4条：“具有突出的历史、文化和科学价值；具有在一定群体中世代传承的特点；在当地有较大影响；符合以上条件，且处于濒危状态。”因此“濒危”是一个重要的判断条件。 为了“对珍贵、濒危并具有历史文化和科学价值的民族民间传统文化进行有效保护”（《文化部财政部关于实施中国民族民间文化保护工程的通知》（2004／04／08）），文化部制定了《中国民族民间文化保护工程实施方案》。这一方案规划了保护工程从2004年至2020年分三阶段推进。第一阶段目标：普查摸底建立数据库；分级保护抢救珍贵濒危文化种类；建立标准规范和保护名录；命名传承人和文化生态保护区；推动《中国民族民间传统文化保护法》立法；建立专业保护队伍等。此外还出版了《中国民族民间文化保护工程普查工作手册》（2005／03／20）、《中国非物质文化遗产普查手册》（2006／12／06修订），提供遗产的分类代码、工作流程、调查提纲以及操作规程等。 根据上述实施方案，到目前为止，文化部组织了两批国家级非物质文化遗产代表作申报（《文化部关于申报第一批国家级非物质文化遗产代表作的通知》（2005／06／30））和国家级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐工作。经评审，确定第一批名录代表作518项（2006／05／20），第二批名录代表作推荐项目新入选项目564项（扩展进第一批名录的项目134项）（2008／124）；确定第一批民间文学、杂技与竞技、民间美术、传统手工技艺、传统医药等五大类传承人226名（2007／06／05），第二批民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、民俗等五大类传承人551名（2008／01／26）⑤。 (责任编辑：admin) |