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- 21 - 议主席职务，原苏联财政部长帕夫洛夫继任。 1991 年 4 月，为应对日益严重的经济危机，苏联政府提出反危 机纲领，决定进一步加快非国有化和财产私有化。 莫斯科大学经济系教授亚〃弗〃布兹加林： ‚完全的市场经济就 像一只老虎， 这只老虎管得不好就会从笼子里跑出来把人吃掉， 这就 是苏联解体的原因之一。 ‛ 1991 年 7 月 1 日，苏最高苏维埃通过了《关于企业非国有化和 私有化原则法》 。根据这项法律，到 1992 年底，苏联有近一半的工业 企业将脱离国家的控制，到 1995 年这一比例将达到 60% — 70% 。 自 1988 年夏天，苏联经济形势开始严重恶化。 1989 年，经济增 长逐月下降， 1990 年开始出现二战后第一次负增长。据统计， 1990 — 1991 年苏联经济年均下降近 9.5% ， 而在 1991 年就达到 -15% 。 (26) 经济状况空前恶化， 使绝大多数群众的生活变得十分艰难。 1991 年，日用消费品零售价格比 1990 年增长了 1.4 倍，集贸市场价格增 长两倍，而黑市和议价贸易的价格则超过零售价格 9 倍。 普希金语言学院副教授德〃尼 . 法捷耶夫： ‚ 1990 年、 1991 年开 始发行各式各样票证，有蓝色的、粉色的。当时我还小，记得排了大 半天的长队。 结果轮到我的时候， 前边的妇女把最后半公斤香肠买走 了，到我这儿什么也没有。我不停地哭，哭完以后，我发誓再也不去 商店了。 ‛ 商场前买东西的老太太： ‚清早起来排队， ( 我 ) 排了第一个，想 买点茶喝。结果走到 ( 柜台 ) 前，什么也没有了。我退休金不多，只有 90 卢布。但我已经工作了 55 年。 ‛ 俄罗斯科学院院士、 社会政治研究所所长根〃 瓦〃 奥希波夫： ‚我 们将要出版一本苏共被瓦解的大事记， 其中有民主纲领派会议的速记 稿，例如其代表人波波夫就讲： ‘我们不考虑人民，我们就是要故意 造成全面紧缺的状态。 ’这是原话。 ‛ 当时报刊一针见血地指出： 戈尔巴乔夫时代留给人们的印象， 首 先是称为超级大国的苏联分崩离析， 其次是无节制的通货膨胀， 再就 是 80% 的人进入贫困状态，成百万的贫困者流落街头。 这里需要提及的是， 为了说明戈尔巴乔夫开启的私有化改革的恶 果， 在俄罗斯采访的过程中， 我们也特地向完成私有化改革的叶利钦 时期做了必要的延伸。 - 22 - 苏联解体以后，新独立的国家无一例外地急速推进本国的私有 化。叶利钦则比戈尔巴乔夫更为激进。 俄罗斯科学院经济学部成员奥〃季〃博戈莫洛夫： ‚戈尔巴乔夫 时期，只是非国有化和私有化的起始阶段，也可以说是孕育阶段。当 时采取的形式是建立一些合作社，采用租赁制。比方说，有一些集体 可以租赁企业来经营。 ( 俄罗斯 ) 真正大规模的非国有化和私有化， 是 在苏联解体之后盖达尔推行的经济改革。 那时， 大规模私有化变得失 控。这是叶利钦和丘拜斯错误政策的结果。 ‛ 1992 年， 叶利钦选择 36 岁的盖达尔主管经济改革工作， 推行 ‚休 克疗法‛ ， 希望少则几个月多则一年， 快速实现经济自由化和私有化。 俄罗斯科学院院士、 社会政治研究所所长根〃 瓦〃 奥希波夫： ‚为 什么选择盖达尔的经济改革方案〃 ( 因为 ) 盖达尔吹嘘，两年以后国 家各个方面都会变好。 根本不懂经济、 心里也毫无把握的叶利钦问他： 你能不能向我保证〃他说：我不光 ( 向你 ) 承诺，我 ( 还 ) 向土天发誓， 我以我先辈的名义发誓。 后来开始的所谓经济改革， 实际上是野蛮的 资本主义。 ‛ 1991 年 12 月 19 日，叶利钦发布总统令，批准《 1992 年国有及 市有企业私有化纲要基本原则》 。一场‚休克疗法‛式的改革，在俄 罗斯联邦全面铺开。 首先放开的是物价。物价很快像断了线的气球扶摇直上。到了 4 月份，消费品价格就比放开前上涨 65 倍。 企业生产成本因燃料、原料价格放开而骤增。到 6 月份，工业品 批发价格上涨 14 倍，企业纷纷压缩生产，市场供求进入恶性循环。 紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺， 三角债日益严重， 政府被 迫放松银根。 1992 年增发的货币量是上一年发行量的 20 倍，通货膨 胀率在印钞机的轰鸣中高达 2509% ，到 1996 年，物价上涨了 6000 多 倍。 ‚休克疗法‛的核心内容就是私有化。盖达尔认为，俄罗斯唯一 能走的只有市场化这一条道路， 而市场经济与公有制水火不容， 因此 必须彻底实行私有化。 被称为俄罗斯‚私有化之父‛ 、担任过俄副总理兼政府私有化委 员会主席的丘拜斯则说： ‚无论把财产分给谁，哪怕是分给强盗，只 要把财产从国家手里夺出来就好。 ‛ (27) - 23 - 俄罗斯大规模私有化是从无偿发放私有化证券开始的。 当时， 俄 罗斯固定资产总量估算为 4.3 万亿卢布，政府决定先将其中的 35% 即 1.5 万亿卢布， 无偿分发给近 1.5 亿的俄罗斯居民。 每个在 1992 年 9 月 2 日以前出生的俄罗斯人，都可以领到本集开头出现的一张面值 1 万卢布——当时相当子 25 美元的私有化证券，使人人真正成为国有 资产的所有者和受益者。 莫斯科银行间外汇交易所史料信息中心主任尤里〃彼德罗维奇： ‚政府发行私有化证券， 老百姓把他们获得的证券投到企业里， 这样 就可以获得企业的股份。 通过这种途径把原来的国有企业转化成股份 制企业。 但后来局势失控了。 很多老百姓手里的私有化券被一些人收 购，这些人变成企业的大股东。 ‛ 随着物价飞涨， 卢布大幅度贬值， 不少民众纷纷低价出售甚至无 偿转让私有化券， 而一些企业的管理者和握有资金的投机者乘机低价 收购。 俄联邦政府原劳动和社会发展部部长谢〃 维〃 卡拉什尼科夫： ‚当 时，有的人站在企业的门口，给工人一瓶酒，就可以换张券。当时发 的 ( 私有化 ) 券，对很多人来说，实际上毫无用处。 ‛ 莫斯科外汇交易所史料信息中心主任尤里〃彼德罗维奇： ‚收购 之后， 有些人就把私有化券集中投到一家企业， ( 这样 ) 他就成了这家 企业的控股人， 原来的国有企业就成为一家私人企业， 也就出现了私 营企业主和寡头。 ‛ 俄联邦政府原劳动和社会发展部部长谢〃维〃卡拉什尼科夫：可 以说大部分的企业都被私有化了。 除了国家订货的国防企业， 别的都 卖了。也不是卖了，实际是拱手让给私人了。国家没得到什么东西。 ‛ 那些收买了国有企业的人， 关心的不是企业的长远发展， 而是尽 快转手盈利。职工既领不到股息，又无权参与决策，生产经营无人过 问，企业效益每况愈下。 从 1994 年 7 月开始， 俄罗斯对国有大中型企业实行有偿私有化， 到 1996 年底基本结束。 不少国有企业的领导者乘企业改制分配股权之机， 利用行政或管 理权力掌握股票控制权。昔日的‚红色‛经理或厂长，摇身一变成了 资本家。企业管理者、各级官员以及暴发户们串通一气，大搞钱权交 易，按照远低于实际价值的价格，收购政府拍卖的企业。 俄罗斯科学院院士、经济学部成员奥〃季〃博戈莫洛夫： ‚在私 有化之前没有对企业做过资产评估， 企业卖得基本土一文不值， 实际 土是象征性地卖出去了。 由于卢布贬值很厉害， 企业的账目赢亏与实 际情况不符，很难对企业资产准确评估。究竟企业值多少钱，账户还 有多少钱，都没有算清就卖了。 ‛ 莫斯科大学经济系教授亚〃弗〃布兹加林： ‚国营企业厂长低价 把产品卖给私营企业， 他的老婆或者女儿在那工作， 结果私营企业变 富了，国营企业却变穷了、破产了。厂长经理辞职不干了，就变成私 营企业的老板，自己就发了大财了。 ‛ 乌拉尔机械制造厂是一家拥有 3.4 万名职工的大型国有机器制 造企业， 当时仅卖了 372 万美元。 低价贱卖的企业远不止这一家。 500 家大型国有企业实际价值超过 l 万亿美元， 却只卖了 72 亿美元。 12.5 万家国有企业平均售价只有 1300 美元。 在私有化过程中， 有数千亿美元的资金外逃， 俄罗斯一些具有战 略意义的经济门类被俄国寡头控制， 而大量掌握核心军工机密和国防 工业的专家流失西方。 这是一次‚世纪大拍卖‛ 。这是人类历史上最迅速、最疯狂的私 有化， 这是少数当权者利用手中的权力疯狂瓜分和掠夺全体人民财产 的强盗行为。他们乘私有化改革之机，损公肥私，化公为私，把苏联 几代人艰苦奋斗积累的成果， 瞬间化为自己口袋里的财富。 其结果是， 造就了占总人口 5% — 7% 的俄罗斯新贵，而使 1 亿多人口陷入赤贫， 与之相随的还有社会的分裂和动荡。 许多俄罗斯人称 20 世纪 90 年代为充满苦难的‚疯狂年代‛ 。 在那个年代里，全面私有化使‚犯罪经济‛ 、 ‚强盗经济‛和‚寡 头经济‛盛行，生产急遽下降，卢布贬值，物价飞涨，贫富两极迅速 分化。 莫斯科市民亚历山大〃贡恰罗夫： ‚在 90 年代，一直到 1998 年， 情况都很差，我都丢掉工作了。在八个月里我一直在找工作，处于收 入为零的状态。 ‛ 就连著名的自由市场经济代表人物俄联邦原政府总理米〃 米〃 卡 西亚诺夫也不得不承认： ‚ 90 年代确实是一个很艰难的时期，俄罗斯 民众承受了这场苦难。 这场苦难把居民的收入和存款突然化为零…… 使居民的收入、物质生活水平下降了百分之三十。 ‛ - 25 - 俄罗斯联邦前劳动和社会发展部部长亚〃彼〃波奇诺克： ‚ 90 年 代俄罗斯局势发展到什么境地呢？当时的烟都不够抽。 如果生产出什 么烟，商店寸巴整包烟打开，论支卖。酒类产品也很紧张。即便售货 亭安着铁栅栏，人们为了买酒就把铁栅栏扒开。 ‛ 私有化改革使得社会财富分配严重两极分化， 社会主义理想信念 严重缺失，伦理道德观念极度混乱，社会精神全面倒退。 俄罗斯科学院院士、 社会政治研究所所长根〃 瓦〃 奥希波夫： ‚叶 利钦和他手下的人推行改革所造成的破坏和损失， 从物质层面或者从 精神层面来讲，可以说超过了第二次世界大战。 ‛ ‚休克疗法‛ 的始作俑者之一盖达尔后来坦言， 俄罗斯私有化是 ‚权贵阶层将国家财产私有化‛ ，是将‚权力转化为资本‛ 。而丘拜斯 则道出了快速私有化的缘由： 私有化与其说是解决经济问题， 倒不如 说是解决政治问题，是‚ 5% 的经济加 95% 的政治‛ 。对于俄罗斯来说， 要创造一个新生的资产阶级， 更重要的是要摧毁共产主义政权遗留的 经济基础。 (28) 《世纪大拍卖》 的作者、 英国 《金融时报》 副主编克里斯蒂娅〃 弗 里兰称， 俄罗斯私有化改革通向的是 ‚青面獠牙的霍布斯资本主义‛ 、 ‚强盗资本主义‛和‚裙带的、腐败的资本主义‛ 。 在莫斯科街头采访的日子里， 我们在一个地铁通道的墙上， 看到 这样一条显赫的标语‚资本主义就是死亡 ! ‛ 经济改革与私有化 这是苏联解体后俄罗斯成立的第一家证券交易所——莫斯科银 行间外汇交易所。 交易所的史料信息中心实际上就是俄罗斯的一座金融博物馆。 这 里浓缩着从沙皇帝国、 苏联时期一直到今天的俄罗斯在经济领域历经 的风风雨雨，陈列着一件件活生生的历史印证。 这张面值为 1 万卢布的证券， 不是一张普通的有价证券， 它承载 着一段特殊的历史， 见证着一场举世罕见的鲸吞公有资产的私有化浪 潮，同时也让俄罗斯坠入了那个充满苦难的‚疯狂的 90 年代‛ 。 那么，这场闹剧的帷幕是从何时拉开的呢？ 1985 年的春天，对于当时的苏联人来说是一个萧瑟料峭的春天。 刚刚当上总书记的戈尔巴乔夫踌躇满志。 1985 年苏共中央四月 全会确立加速发展战略后， 急于塑造自己改革者形象的戈尔巴乔夫接 连到各地的工厂和农村视察。 俄罗斯科学院院士、俄罗斯科学院经济学部成员奥〃季〃博戈莫 洛夫： ‚当时社会上对戈尔巴乔夫实行的这种改革有较强烈的抵触情 绪，他就慢慢造舆论，让社会接受他的改革。 ‛ 进入 20 世纪 80 年代， 苏联仍是世界上两个超级大国之一， 社会 经济发展能够满足人民的基本需要。但在当时，背离、背叛人民群众 的官僚特权集团的存在和发展， 严重挫伤了广大人民从事社会主义建 设的积极性、主动性和创造性。 俄罗斯联邦共产党中央委员会主席根〃安〃久加诺夫：……官僚 特权集团控制着国家，国家对所有权进行垄断，包括集体农庄、合作 社， 结果带来生产的倒退和停滞不前。 当时国家科技人才的发明占世 界发明的三分之一，但这些发明得不到有效推广。 ‛ 俄联邦原政府总理米〃米〃卡西亚诺夫： ‚我们能让宇宙飞船升 空，能把人带土太空，可不能制造一个彳良盱的收音机。人民渴望改 善自己的生活。 当时戈尔巴乔夫领导集团也意识到这一点。 不进行改 革就不能满足人民的需求。 ‛ 1986 年初，苏共召开了二十七大。会议进一步明确了加速发展 战略的方针、目标、规划和途径等。此后苏共中央又陆续推出一些经 济改革措施。如给予企业一定自主权、减少指令性计划、整顿工作纪 律与社会秩序等，并取得了一定成效。 - 18 - 但戈尔巴乔夫并不熟悉经济工作， 他热衷于空谈， 并常常忽东忽 西、舍本求末，甚至头痛医脚、脚痛医头。 1985 年 5 月，苏联当局决定严格制止酗酒现象。 酗酒现象是苏联社会较长期存在的痼疾。 但自赫鲁晓夫领导集团 始，逐渐脱离、 背离广大人民群众根本利益，进一步导致人们精神生 活极度苦闷，不少群众感到无能为力，只好凭借酒精消愁。 反酗酒很快发展成严厉禁酒， 许多地方一天之内就关掉 2/3 卖酒 的商店，酒和酒精类饮料在市面上很快都消失了。 戈尔巴乔夫同期声： ‚ 人们从此把我这个苏共中央总书记称为 ‘矿 泉水书记’ ‛ 。 反酗酒导致国家税收大量减少， 却使投机者大发横财。 这些投机 者在后来的私有化时期就是用这第一桶金来非法攫取国有资产的。 反酗酒运动很快以失败而告终。 这仅仅是戈尔巴乔夫初期经济改 革毫无章法的一个小插曲。 对这种朝令夕改的改革， 时任部长会议主席的雷日科夫对此也深 感无所适从。他在回忆录中这样说道： ‚在一个月前讲妥要优先发展 机械制造业， 现在又突然冒出了一连串儿需要优先发展的部门‛ ; ‚短 短的几个月，国民经济优先发展方向的清单不知填写过了多少次‛ 。 (24) 俄罗斯科学院院士、俄罗斯科学院经济学部成员奥〃季〃博戈莫 洛夫： ‚当时我已经提出了改革不能从各行各业同时开始，总得有个 起点。从这个意义上说，中国的经验对我们有启示意义。首先应该把 市场机制引进到农村和城市关系中， 把农村和城市的经验结合起来。 ‛ 戈尔巴乔夫听不进也不愿听不同的意见。 唯意志论的决策和急躁 冒进的思想，很快在苏共领导层占据了上风。 从 1987 年开始， 国家制定的计划与指标不能如期完成。 原定 1986 — 1990 年用于消费和积累的国民收入年均增长 3.5% — 4.0% ，而 1986 — 1988 年仅增长 2.8% ，还低于改革前的速度。 更为严重的是， 一方面戈尔巴乔夫把经济改革的窘境归因于苏联 的政治制度 ; 另一方面经济改革的窘境又为私有化思潮的滋生和蔓延 提供着土壤。 1988 年 6 月苏共第十九次全国代表会议提出了从根本上进行经 济改革的任务，戈尔巴乔夫尝试着为私有化打开大门。 - 19 - 此后苏联社会围绕计划与市场、 社会主义与市场经济等问题展开 了激烈的讨论。 先是在社会主义公有制基础上进行改革的观： 念受到猛烈的抨击 ; 不久， 主张私有化和自由市场经济的思潮大行其道， 一夜间竟成为舆 论的主流。 利用改革掘得第一桶金的暴富者们推波助澜， 日夜期盼着手中的 非法财富合法化， 而掌管大量国有资产的特权官僚集团和蜕化变质的 企业管理者则更是蠢蠢欲动，欲乘私有化之机‚近水楼台先得月‛ 。 俄罗斯科学院院士、俄罗斯国立社会大学校长瓦〃伊〃茹科夫： ‚当时党的高层精英群体最渴望的就是把国家的财富化为已有。 在权 力和财富之间总是存在矛盾， 有一个不能逾越的界线。 比如有人当上 了州委书记， 他就有各种各样的特权， 他就能控制那个州里几乎所有 的财富。而一旦退了休，他就会失去这些权力和所掌控的财富。所以 他们就极力渴望把这些财富变成自己名下的合法财产。 ‛ 面对汹涌而来的私有化思潮， 作为最高领导人的戈尔巴乔夫先是 反对，接着观望，然后是调和、妥协，直至转为完全支持。 1989 年 2 月，戈尔巴乔夫说： ‚我们坚持社会主义所有制，主张 在社会主义所有制基础上发挥经济和社会制度的潜力。 ‛ 他还说： ‚关 心社会主义，相信社会主义，忠于这一制度，不接受私有制，不接受 人压迫人的制度， 因为所有这些宝贵的东西都与整整几代苏联人血肉 相连。 ‛ (25) 然而到了 1990 年 8 月，还是同一个戈尔巴乔夫，以公有制束缚 了人的劳动积极性为由，攻击公有制为主体是‚经济垄断‛ ，认为改 革‚主要而又刻不容缓的任务‛是取消公有制的‚垄断‛地位，推行 公有企业非国有化、私有化。他还以计划经济没有效率为借口，主张 完全放弃国家的宏观调控。 为与其政治改革即确立资本主义政治制度相适应， 戈尔巴乔夫领 导集团即大力推行彻底摧毁社会主义公有制、 快速实现资本主义私有 化的各项方针政策。 1989 年下半年，苏联经济继续恶化，高通胀，高物价，失业严 重，经济面临崩溃的危险。 俄罗斯科学院院士、俄罗斯科学院经济学部成员奥〃季〃博戈莫 洛夫： ‚在 1989 年下半年到 1990 年上半年， ( 苏联政府 ) 一直在研究 (责任编辑：admin) |