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1999年，中国总理朱镕基在访美期间，用美国南北战争为例，说明中国有权像美国南北战争一样，用武力对付台独势力。这席话在台湾立即引起了争论。台湾方面代表性意见认为，朱镕基引例不当，因为美国南北战争是由奴隶制引起的，所以不能与目前两岸关系相比。那么南北战争同两岸关系相比是否有相似和相比之处？ 一、历史上的美国南北战争 １、“一国两制”在美国的实践 美国历史上曾经实行过“一国两制”，只是没有明确地提过这种说法。美国的奴隶制度存在于南方。在殖民地时期，美国南方从非洲进口了大批黑人奴隶，建立了奴隶制基础上的种植园经济。在南方，广大的黑人被视为奴隶主的财产，没有独立人格，没有人身自由，过着悲惨的生活。这种状况在美国建国后仍然得到继续。美国的建国者们尽管提出了人人平等和自由的思想，但是并没有将之应用于美国南方的黑人。为了获得南方奴隶主阶级的支持，美国的开国者在建国时采取了默认奴隶制在南方存在的事实。这样就造成了美国在立国后60年的时间里存在的“自由人”与“奴隶制”这两制并存的“一国两制”的现象。 2、南北战争的起因 美国“一国两制”的状况维持了60年。到了1850年左右，南部和北部之间为奴隶制的争执开始白热化。但是，争论的焦点不是美国南方是不是应该废除奴隶制，而是新加入的一些州里是不是允许奴隶制，这关系到自由州同奴隶州在联邦政府内的权力分配上的平衡。1850年的协议暂时维持了联邦内自由州与奴隶州数目上的平衡，从而继续了“一国两制”的局面。 然而，这一局面很快就受到冲击。1850年后，美国共和党在北方崛起。共和党希望美国辽阔的西部新边疆能够避免奴隶制，实行自由劳工制度，因此坚决反对奴隶制向西部各州扩张。因此，南北矛盾尖锐化。1860年，共和党人林肯第一次当选美国总统。 林肯的当选沉重地打击了美国南方人士。他们失去了对联邦的信心，觉得南方的利益已经不可能得到联邦的保护。于是，脱离联邦，自立政府的主张获得响应。 为了平息南方人的愤怒和担心，林肯总统在演讲中多次向南方递出橄榄枝。他声明，他希望南方人士要认识到限制奴隶制的区别。他的目的不是要废除南方的奴隶制。他要求南方各州不要脱离联邦，而是在联邦内解决问题①。既然林肯总统已经保证不会废除南方的奴隶制，那就意 味着“一国两制”的政策将会继续。那么，南方就不应该再有独立的理由。 然而，南方各州因此不再愿意受“一国两制”的限制，断然决然地宣布自组南方邦联政府。南方人坚信自己有脱离联邦，寻求独立的权利。而在这一点上，正是南北方的最大分歧所在。 南方人士认为，美国联邦是当初各州自由加入而组成的。现在各州仍然有权利自由退出。而北方人士则认为，各州既然已经加入联邦，就已经形成了一个不可分隔的整体。加入时需要全体联邦成员的同意，退出时也必须经过同样的程序②。对这一统一与分裂权利的认知不同，就成了分别南方人士与北方人士的分界线而不是对奴隶制的认识。所以，美国南北战争不是为了消灭奴隶制，而是分裂与统一两股势力之争。 ３、南北战争的结果 由于北方的实力超过南方，所以南方最后遭到失败的命运。南方不接受“一国两制”，战争的结果是一国两制不再实行。成了一国一制。最终吃亏的还是南方。奴隶制被废除。奴隶主阶层在许多年内受到压制。北方发动的保卫国家统一的战争受到人民的拥护，维护国家的统一，从而保证了战争的胜利。美国内战的损失是巨大的。60多万青壮年死亡。南方首府里士满市被夷为平地③。但是，长远来看，美国内战的结果是奴隶制的废除，联邦政府的强化，国家经济一体化的形成，为美国成为下一世纪的世界强国奠定了基础。统一则强，分裂则弱。 二、南北战争对现实两岸关系的启示 1、过去在台湾问题上的有一定的战略和策略性的错误 我们必须承认北京过去在台湾问题上的有一定的战略和策略性的错误：一、不承认两岸分治和各为独立政治实体的客观现实，一味坚持中央和地方的谈判模式，其后迫于形势才不得不步步退让，但错失了和平谈判的最佳时机；二、全面封杀台湾的国际空间，殊不知其时正是台湾本土化民意从量变到质变的微妙时期，对台湾人民追求民主，民主进程及民主成就的忽视、轻视与蔑视；三、台独初起之时，为了“迅速将危机消灭于萌芽状态”，采取持续的“文攻武吓”策略，结果导致台湾本土化民意更为迅速的逆转，“理”跟“礼”则被忽略；四、“美国牌”的分寸掌握，力度拿捏，难度甚高，风险亦大。上述错误，从表层上看乃缺乏对台湾本土民意的了解，以及缺乏政策前瞻性；从深层看，实源于北京为内战延续思维和本身政治文化所碍，无法建构更大的战略格局。只有正视这些错误把握机会，解放思想，才能在新时期下处理好两岸关系。 2、南北战争对两岸关系现实意义的启示 （１）、“和平统一，一国两制”是符合中华民族的根本利益 “和平统一，一国两制”有利于祖国大陆的改革开放和现代化建设，有利于两岸同胞感情的融洽，有利于统一后台湾的繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平稳定。 “一国两制”是邓小平提出的伟大科学构想。他本来是针对解决台湾问题提出的，后因港澳问题迫近而首先用之于港澳。该两地区的实践，极大地丰富了“一国两制”的理论和内涵，“一国两制”在美国的实践等事实证明“一国两制”的方针是正确的，它具有强大的生命力。台湾和港澳的确有许多不同，不能完全照搬照套。然它们毕竟都是中国领土不可分割的一部分，都实行与中国大陆不同的社会制度，“一国两制”的基本原则同样适用于台湾。祖国大陆人民既然能与港澳同胞一起创造出适用于该两地区的“一国两制”的模式，即香港模式和澳门模式，也一定可以与台湾同胞一起创造出适合于台湾的“一国两制”的新模式。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。也代表了中华民族的根本利益。 ??（2）、中国应以“经济建设为中心，实事求是，和平崛起”为基础提高综合国力 美国南北战争期间的北方由于经济实力远远超过南方，所以北方的实力超过南方，则南方最后遭到失败的命运是必然的。 加强中国的经济发展和政治民主化进程，提高中国在世界上的地位和影响力，提高中国的综合国力，以此为杠杆促进中国的国家利益、特别是中国和平统一的国家利益的实现。要想实现两岸的和平统一，一个最重要的因素是中国综合国力的强大。一个强大的中国屹立在世界舞台，必将大大打击各种台独势力的影响，大大吸引台湾人民认同祖国。为此，中国应该把台湾问题放在中国崛起的框架之内，继续坚持发展是第一要务的理念，发展经济；继续坚持没有民主就没有社会主义的理念，进行符合中国实际的，是广大人民确实感觉得到的社会主义民主；坚持全面发展的理念，实现经济发展、政治民主、社会和谐、环境优美、有发展后劲的良好统一，全方位提升中国的综合国力和人民的幸福指数，这既是中国崛起的应有之意，也是实现祖国和平统一的强大保障和武器。随着中国的持续全方位的发展，台湾人民必将越来越心向大陆，心向祖国，也必将大大提升台湾人民深为中华儿女的自豪感，从而大大有利于国家的统一大业的实现。 （3）“和平统一，一国两制”，同时也要做好加强军事建设的准备。 美国南北战争期间的北方由于经济实力远远超过南方，所以北方的军事实力超过南方，这是北方能够维护国家统一，防止国家分裂的重要原因。 加强军事建设，这既是中国作为一个大国崛起的内在要求，也是遏制台湾独立，遏制美国和日本干涉中国统一大业，侵犯中国领土和主权的根本保障。“无恃其不来，恃吾有以待之；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”④ “先为不可胜，以待敌之可胜。”⑤为了有效地防止台湾独立、制止美国和日本以台湾问题为借口，侵犯中国的领土和主权，侵犯中国在世界各地不断增长的合法利益，中国必须建立强大的军事力量。 中国的军事力量现代化，这既是一个世界大国的尊严的需要，也是中国崛起的必要条件。只有建立的可以和潜在的敌人相抗衡的强大的军事实力，才能够在维护自己的尊严和利益的同时，实现和平。使中国的军事实力与中国的国防任务和中国的国家地位相对应，有效地遏制战争的发生，实现国家的和平统一和中国和平崛起战略的成功贯彻。 （4）“血浓于水”，加强两岸的互动、沟通。 台湾问题是中国的内政，它的解决主要依靠两岸人民之间的互动，两岸人民要从中华民族的最高利益出发，一切要符合两岸人民的根本利益。从而实现中华民族和大中华文化圈的的伟大复兴。 第一，促进两岸教育交流，鼓励两岸青年学生到对岸求学。第二，针对两岸经贸整合（包括三通）后，台湾部分产业外移大陆而导致的失业问题，应主动研究提出有效对策，以协助台湾失业民众。第三，鼓励两岸各民间团体的交流互动，增强两岸人民的相互了解。第四，努力争取两岸官方的交流与相互信任，尽管这一点现在看起来要做到很难。 争取台湾民心最核心，就是要让台湾人民找回“做中国人”的感觉。特别是当中国大陆快速崛起的时候，关键是要让台湾人民能够参与，从而能产生“与有荣焉”的感受。2008中国办奥运是一个很好的机会，不要把目光仅仅放在选手身上，奥运工程本身就是中国崛起的过程与象征，台、港、澳，海外都有人才，让这些人都参与进来。 （5）要正确利用好国际的力量，特别是要正确打好“美国牌”。 虽然台湾问题是中国的内政，它的解决主要依靠两岸人民之间的互动，但是，要想在现有的条件下顺利实现台湾问题的解决，中国政府必须努力创建一个良好的解决此问题的国际环境，减少国际上的阻力，增加国际社会对中国解决台湾问题的理解和支持力度。 2004年对中国的外交来说是非常重要的一年，主动参与国际事务，国家体领导人的频繁外交活动。使中国的外交策略从“韬光养晦”到“有所作为”的转变。逐渐成为世界一股举足轻重的力量。所以中国要正确处理好国际力量，增加国际社会对中国解决台湾问题的理解和支持力度。 另一方面要正确打好“美国牌”，“中美关系”最核心的问题是“台湾问题”。在当今世界上，对中国统一大业一直抱有敌意，并且极有可能干涉中国统一的是美国。如果没有美国长期以来对台湾的支持，中国的统一大业决不会成为目前的样子。为此，中国应该在国际舞台上大力支持世界的多极化进程，支持欧盟、俄罗斯、印度等国家发挥更大的作用和影响力，支持他们的发展壮大。从而发展与他们的良好关系，集中精力发展自己，集中力量防止美国的干涉。 总之，南北战争反映了美国的统一与分裂之争。它的现实意义就在于它揭示了“一国两制”政策的合理性和重要性。对两岸关系有着重要的现实意义。两岸关系必须放在一个新的战略架构中思考，走出一百多年来被美、日主导的被动形势，为新世纪中国的和平崛起创造最好的条件。面对复杂的国际形势，依靠中国长期以来的发展具备的科学智慧和强大的国力，制定科学的、符合实际的政策，中国一定可以取得和平崛起和国家统一的双胜利。 注 释： ①《林肯传》 ②《林肯传》 ③《美国南北战争》 ④《孙子兵法》（九变第八） ⑤《孙子兵法》（军形第四） 参考文献： 《两岸关系新思维》 邱震海 《和平崛起视野下的台湾问题》 姚洪越 中国政治学 转贴于 中国论文下载中心 http://paper.studa.com (责任编辑：admin) |