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三、少数民族特色村镇建设应积极对接乡村振兴战略 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是少数民族特色村镇建设面临的新机遇。在新时代，少数民族特色村镇建设如何对接乡村振兴战略？笔者认为，应立足民族地区经济社会发展相对滞后的实际，坚持以落实相关政策为第一驱动力，积极寻求新的突破和发展。 一要在“纳入”政策上下功夫，高位推动少数民族特色村镇建设。历史经验表明，少数民族特色村镇建设能否取得突破、形成气候，关键在于要把这项工作纳入党和国家的发展大战略，纳入各级政府国民经济和社会发展规划。党中央历来高度重视乡村建设和乡村旅游在推动民族地区发展中的基础地位。党的十八大以来，国家进一步加大了对少数民族特色村镇的投入，2014年召开的中央民族工作会议提出“要重视利用独特地理风貌和文化特点，规划建设一批具有民族风情的特色村镇”；党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，习近平总书记提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的战略举措，为新时代“三农”工作和少数民族特色村镇建设指明了前进方向、注入了强大动力。面临新机遇，应当把少数民族特色村镇建设作为脱贫攻坚达标验收后最大的帮扶接续政策，作为民族地区实施乡村振兴战略的主要抓手，按照乡村振兴战略实施的时间节点和工作标准，同步编制规划，同步研究部署，同步推进实施，同步检查验收，确保民族地区农村跟上全国农村的发展步伐，确保如期全面实现乡村振兴的战略目标。 二要在“保护”政策上下功夫，协调推动少数民族特色村镇建设。要把“保护第一、抢救第一、特色第一”作为特色村镇建设的基本方针，避免发生“破坏性建设”现象。民族地区乡村文化的底色是多元一体文化，追求大一统、崇尚真善美，开放包容、团结和谐，各美其美、美美与共是其基本特征。挖掘和彰显特色村镇的文化特色，在“去粗取精、去伪存真”的基础上传承创新，有利于加速推动各民族交往交流交融，有利于推动民族文化创新型转化和创造性发展。在民族文化保护和开发的具体措施上，湖南省近年来抓了以下几个环节：一是发挥规划引领的保护作用。明确要求以县为主，逐村制定少数民族特色村镇保护性开发规划，规划必须按程序进行评审，力求保护特色村镇的原始风貌和原生态文化，达到彰显特色、突出个性的要求。二是发挥创意宣传的保护作用。即通过综艺节目、民俗活动、网购平台现场直播等各类创意宣传方式，把特色村镇推向市场，收到了“以开发促保护”的良好效果，特别是有效增强了广大群众保护特色民居、特色文化和做强做精特色产业的自信心与积极性。三是发挥活态传承的保护作用。通过组织开展传统文化挖掘整理、民族文化阵地建设、民风民俗展示、民族文化传承人培养等一系列专项保护工作，较好地推动了民族特色文化特别是濒临灭绝的传统文化的保护与发展。 三要在“发展”政策上下功夫，聚力推动少数民族特色村镇建设。建设少数民族特色村镇，加大投入是关键。民族地区经济总量小，产业层次低，增长速度慢，与发达地区的发展差距呈拉大之势，尤其是广大乡村自然条件差，经济底子薄，缺乏自我造血能力和内生增长机制。在这种情况下，实施乡村振兴战略，推进少数民族特色村镇建设，必须进一步加大力度制定和落实针对民族地区的扶持政策，逐步缩小和消除各地在经济社会发展上的差距。 （作者系湖南省民宗委党组书记、主任） (责任编辑：admin) |