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阮文灵成都密晤中国领导人:我们绝不再忘恩负(3)

正常化以来在两国关系各层面的互动关系中,政治关系一直居于主导地位,频繁的两党、两国高层领导互访直接推动中越关系的不断发展,发挥了无可替代的作用。政治关系是两国双边关系不断发展的主要体现和重要内容。除领导人互访外,两党还就治党治国的理论与实践经验开展交流,曾于2003年10月、2004年2月和2007年7月底组织了3次高层次的社会主义理论与实践专题研讨会,并通过多种形式交流反腐倡廉的经验,取得了丰硕成果。在坚持社会主义方向和改革问题上,双方强调一致性,注重实用性,不断派出各种团组互访,考察了解各自社会主义建设和发展情况,借鉴有关的经验和做法。这些举措均表明了中越双方对于相同理想的追求和社会主义命运的关注,也构成中越关系不可忽视的内容。
     第二,根据平等互利、注重实效、优势互补、形式多样、共同发展的原则,中越两国不断加强和扩大双边的经贸、科技合作,推进经贸和科技合作关系不断发展。具体表现在:一是发挥大公司主渠道作用,扩大大宗商品贸易,推动双边贸易额的持续稳定增长;二是两国积极鼓励发展外向型经济,鼓励相互投资,为越南企业和中国企业提供有利条件;三是按照双方达成的《边境贸易协定》,加强边境地区和边贸市场的协调管理,、发展和规范边境贸易;四是在信息、生物、农业、渔业、财政金融、交通运输、旅游观光、环境保护等领域开展交流与合作。
     经贸关系是正常化以来中越双边关系的主要内容,经贸交流为两国关系的发展提供了物质基础。两国经贸关系的恢复重建和迅速全面发展表现出一些明显的特征。其一,随着两国改革、革新和对外开放的深化,为了获取更多的比较利益,拉动经济增长,两国的对外贸易依存度不断上升,双边贸易规模扩大,贸易额增长迅速。中越两国贸易额由1991年的3223万美元增加到2006年的99.5亿美元(未含港澳台对越贸易),越南统计为104.2亿美元,提前4年基本实现了两国领导人提出的2010年双边贸易额达到100亿美元的目标,中国已成为越南第一大贸易伙伴。其二,经贸合作的各种形式和层次不断丰富发展,在不同阶段不同层次又有所侧重。在恢复重建阶段,由于两国关系刚刚正常化,西南地区的边境贸易一度发展红火。从90年代后期以来,随着边境贸易的逐步整顿和规范化,国贸占据了主导地位,成为中越经贸关系的主要层面。截至2007年6月,中国对越直接投资有效项目407个,合同总额10.69亿美元(未含港澳台对越投资,下同),在对越投资国家和地区中排第14位。中越双方旅游客源交换也有较大增长,中国已成为越南名列前茅的客源国。1991年中国游客人越约1万人次,2005年达到752万人次,占越南国际游客的三分之一。其三,服务于各自的经济建设和发展的需要,平等互利,各有所得,合作共赢。重新恢复的中越经贸关系已改变了过去“寓援助于贸易之中”的特征,表现为双方在互利互惠、平等往来基础上的符合国际潮流、
     适应两国市场经济取向的新型经贸关系。这种新型经贸关系的发展,为各自国家的企业发展外向型经济、汇入国际和地区经济,作出了积极的贡献,也为各自国家整个经济的发展,人民生活的改善,特别是边境地区经济的兴盛、边境城市的发展起到了巨大作用。随着越南经济状况好转和中国产业结构调整,双边贸易交流的商品也由初级产品发展到成套设备、机电、化工产品、组装汽车等。
     第三,伴随政治关系和经贸合作关系的不断发展,中越两国在其他领域、其他层面的交往也不断增多,取得了较为丰硕的成果。一是为发展和推动双边的友好合作关系,中越两国鼓励各方面、各地方积极进行各层次、各领域的交往。近年来,两国已经逐步开展了各部门、各群众组织和各地方的友好往来与合作交流,并注重推进青少年之间的友好交流,每年双方互访团组达上百个。通过平等交往,增进两国和两国人民之间的了解与互信,增进合作与友谊。二是不断推进文化、教育、体育、新闻等领域和科研机构的交流与合作。仅从留学生交流的数量看,2002-2005年来华越南留学生为5842人,至2006年近7000人,在各国排名前五名之内。中国赴越研习者也有2000余人。三是注重扩大传统安全、非传统安全领域的交流与合作,加强在预防和打击各种跨国犯罪方面的合作。两国国防、公安和安全部门正式签署合作文件。2006年5月“珍珠”台风期间,中国在南海北部海域组织大规模搜救行动,救助20多艘越南渔船和330多名渔民,得到越南政府和国际社会的高度评价。四是逐步开展军事领域的合作。通过多层次、多领域的军事交往,增进了解与互信。特别引人注目的是,2005年10月中国国防部长曹刚川与访华的越南国防部长范文茶签署两国海军联合巡逻协议。2006年4月,中国人民解放军海军与越南人民军海军的舰艇编队在北部湾举行首次联合巡逻。同年12月,双方又举行了第二次联合巡逻。
     第四,经过长期的不懈努力,中越双方妥善解决了陆地边界和北部湾海上边界划分的问题。1999年底,中越两国陆地边界谈判取得重大突破,正式签署了陆地边界条约。2000年7月,该条约正式生效。双方勘界立碑工作进展也较为顺利,据越南资料,截至2006年9月,中越陆地边界需树立界碑1532座,现972座界碑的位置已确定,824座已树立完成。此外,中越双方还于2000年底签署了北部湾划界协定和渔业合作协定,经过双方分别批准之后,2004年6月30日正式生效。中越陆地边界协定、北部湾划界协定和渔业协定的签署、生效,是中越关系不断发展的丰硕成果,必将对双边关系产生深远影响,为中越睦邻友好、全面合作提供坚实的基础,也会对中国与周边国家解决陆地边界和海上划界问题产生积极影响。2005年3月,中、菲、越三国石油公司在马尼拉签订了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。这是三方共同落实《南海各方行为宣言》的重要举措,为促进南海地区的和平、稳定与发展作出了历史性贡献。中国外交部发言人指出,“近年来中国本着‘搁置争议、共同开发’的方针与东盟有关国家就在南海海域开展务实合作进行了积极探讨,致力于使南海成为联系中国与东盟的友谊之海,合作之海”。越南外交部发言人也表示,根据协议,各方允诺严格执行联合国海洋法公约和《南海各方行为宣言》,“有决心把东海(南中国海)变成和平、稳定、合作和发展之区域”。南海争议问题虽一时难于解决,但自1995年起,中越成立的海上问题专家小组已举行十多轮谈判。双方同意通过友好协商寻求妥善的解决办法,同时探讨开展合作的可能性。

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