同一天，外交部又受命致电中国驻英国公使，要求其与苏联驻英公使交涉：
据俄劳农外交长契切林十一月十日电称，劳农政府库伦华官请求，已训令驻西伯利亚司令部派兵到蒙助剿谢部余党，事平立即撤回。复准是月二十八日电称，现华官已将在库谢党驱除，俄政府拟即不将军队开赴蒙境。倘谢党仍在蒙边出没，将来须俄协助时，定以武力协助各等语。
查外军越界，关系主权，甚为重要。其第一电的称由我请助一节，当系虚构。现虽中止派兵，仍有将来可以武力协助之语，在我终难承认。希转告驻英劳农代表，以蒙边防剿事项，我方布置极为周密，无须俄政府越俎代谋。请其转电政府，彼此尊重主权，即将前意取消，以免误会为要。盼电复，外交部。②
4天后，即12月28日，国务院就此事再次批示外交部：
经启者：案查蒋纯自伊尔库茨克转来俄劳农外交总长一电，愿助中国驱除谢氏党徒等情。查外蒙不清，业经派队驰援，渐次戢平，所有防务，自应中国完全担任，无劳俄政府越俎代筹。相应函达贵部，即希察核办理可也。再查原电系由贵部送来，不再录送，合并声明。此致外交部。①
1920年12月30日，出于奉系势力在满洲地区及蒙古的切身利益，张作霖再次向北洋政府施压，让国务院以严厉的口气重申拒绝苏俄出兵外蒙的原则立场。国务院给外交部的电文如下：
经启者：准函开，俄劳农政府外交总长电告派兵赴蒙协剿俄匪，我国并无向他国请求助剿之举，请严词阻止等因。
查此事本部前据该外交总长二次来电，其续电称，中国已将库伦谢党驱除，俄政府拟即不将军队开赴蒙境，倘谢氏党徒仍在蒙边出没，将来须俄协助时，定以武力协助等语。本部当以外军越界，关系主权，甚为重要，现其电称虽中止派兵，然仍有以武力协助之语，在我终难承认。因一面电致库署接洽，一面电由驻英施公使转告驻英国之劳农政府代表，以蒙边防剿事项，我方部置极为周密，无须俄政府越俎代谋，请其转达该政府，彼此尊重主权，即将前意取消各在案。准函前因，相应将办理此事情形，函复贵院，借资接洽，即希查照办荷。此致。②
在苏中两国频繁的外交函电交涉期间，翁格恩正带领“亚洲师”对布尔什维克及拥护苏维埃的俄、蒙人民进行血腥屠杀，并狂妄地宣称要把蒙古变成反攻苏联的基地。他向“亚洲师”发出命令：“蒙古已经成为进攻苏维埃西伯利亚的红军的天然出发点，红军政委、共产党员和犹太人以及他们的家庭要统统被消灭，他们的财产必须没收。如有违犯，将处以纪律惩戒，或处以各种不同形式的死刑。”③
翁格恩自以为有中国军阀张作霖和沙俄匪首谢苗诺夫的支持，肆无忌惮地率领白卫军在蒙古草原上流窜，抢劫当地居民。1925年5月1日，他命令部下道：“见到红军政治委员、共产党员，要连同他们的家属斩尽杀绝，财产全部予以没收。惩罚的措施只能有一个，这就是各式死刑！负责惩办罪犯的一长制首长必须牢记：除恶务尽，严惩不贷。这样就可以得到我们大家所渴望的和平——上天给予的最高恩赐。”①
在翁格恩“亚洲师”经过的地方，留下的只是化为灰烬的村庄、遍野的死尸，血流成河，惨不忍睹。
翁格恩的暴行激起了苏联政府和苏联红军的极大愤怒。他们认为，正是张作霖胁迫北洋政府的姑息养奸，才导致了翁格恩在蒙古境内对苏联边境的猖狂蹂躏。
他们决定不再对北洋政府及张作霖所率领的奉军抱有希望，所以在1921年6月16日未经中方同意就单方面做出了“向蒙古发兵”的决定。之前一天，苏联政府曾给中国外交部去电，声称苏联红军是“应蒙古临时人民政府的请求进军蒙古的”，“苏俄部队进入蒙古的目的是帮助中国剿匪，保证尊重中国的主权”，许诺“一俟大功告成，俄军即退出蒙境”。
6月15日，苏俄外交人民委员契切林又致电中国外交部称：
中国北京中华民国外交总长鉴：
俄劳农政府自成立以来，屡次表示愿与中国联络，敦笃两国邦交。现惟一之主义，在尊敬中俄两国主权，以去除公敌，此公敌即白军领袖翁格恩是也。现白军聚集蒙古中央，以抵御俄军及华军，军事日形扩大，致使俄军不得不经过蒙古边境，以与彼战。
查俄军与翁格恩作战，实于中国有利而无害，俄共和国为协助中国起见，去除匪徒，而保存中国主权，此为俄军与翁格恩作战惟一之原因。一俟大功告成，俄军即退出蒙境。俄国政府以为翁格恩亦为中国之敌，此次与彼作战，实足增中俄两国之睦谊，而益臻亲善也。俄劳农政府外交总长契切林叩。六月十五日。①
前面已经说过，在契切林致电中国外交部之前，中国东三省巡阅使兼蒙疆经略使张作霖已率10万军队向蒙古进发，只不过由于张与翁格恩有“城下之盟”，才心怀叵测地屯兵于张家口，想坐收渔人之利。
显然，苏联政府已经识破了张作霖的诡计，所以，才单方面向外蒙古出兵。不仅如此，其真实目的实际上在于挑动外蒙古独立。苏联驻伦敦代表致函中国驻英国公使顾维钧，声称：
奉政府电开，劳农政府极愿与中国解决蒙古问题，蒙既独立，劳农政府承认蒙人自决之权利，然亦希望维持中国之主权。自主之蒙古，恐为俄国白党及日本所鱼肉，此层不可不注意。劳农政府愿与中国政府及蒙古政府开议此事，已与蒙古互换意见，彼甚愿将对中国关系之问题，开设讨论。故劳农政府主张由中、俄、蒙三政府代表组一委员会，以图中蒙关系问题之解决。俄之出此，绝无要求恢复前俄政府在蒙已得到权利、特权之意，此项权利要求完全放弃。②
对此，张作霖及当时的中国政府坚决反对苏联政府出兵外蒙古，并一再重申对外蒙古的主权。 (责任编辑：admin)
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