【社科时评】打造政治关系新典范 共建安全合作新架构
http://www.newdu.com 2024/11/22 03:11:55 未知 李琪 参加讨论
2022年1月25日，国家主席习近平在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会，发表题为《携手共命运 一起向未来》的重要讲话，他着眼于六国合作长远发展，高屋建瓴地提出深耕睦邻友好的示范田、建设高质量发展的合作带、强化守卫和平的防护盾、构建多元互动的大家庭、维护和平发展的地球村五点建议，打造中国—中亚命运共同体，开启相互关系的新时代，明确了可持续发展的目标方向和实践路径。 岁月流转，三十而立。中国同中亚五国建交30年来，政治关系实现了跨越式发展，安全合作机制得以健全深化。六国休戚与共、安危共担，勠力同心、携手前行，不仅促进了各国的发展繁荣，而且有效维护了地区的和平稳定，为国际社会树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。30年来，中国与中亚国家定期的高层交往，加强了国家关系发展的顶层设计和统筹规划。不同层级的双边和多边对话交流、“中国+中亚五国”外长会晤机制等深化合作的新模式，为六国互动交往打造了高水平平台支撑，在双边和多边关系中发挥了重要作用。近年来，在习近平主席同中亚国家元首的战略引领下，双边关系步入高度互信、彼此信赖的新时代，成为名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。战略对接和战略合作取得了一系列历史性、标志性和突破性成就。 中国—中亚关系的核心要义是在重大国家利益问题上相互坚定支持。中国同中亚五国坚定支持彼此维护独立、主权和领土完整的国家利益，相互支持各国自主选择的特色发展道路、治理模式以及提出的倡议。六国一致强调，民主是全人类的共同追求和价值；反对任何形式的“双重标准”和“泛政治化”，抵制以任何借口干涉他国内政；深化和提升公共安全的治理能力和突发事件的防范水平。中国和中亚国家通过和平谈判彻底解决历史遗留的边界问题，将中国同中亚邻国3300多公里的共同边界打造成友好与合作的边界，确保了六国共同的战略利益、地区安全和可持续发展，在国际政治的舞台上，为国家间和平解决领土问题树立了榜样。 持续深化安全合作，打击“三股势力”，反对外来干涉和“颜色革命”。中国与中亚国家是有着漫长共同边界的邻邦，在安全方面，有着共同利益和共同关切。面对变幻莫测的国际关系和地区安全形势，六国始终坚持普遍安全才是真正安全，积极践行共同、综合、合作、可持续的新安全观，建立健全和强化防控预警机制，深入开展执法安全合作，谴责一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义，联手打击“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪；举行双边和多边联合演习和边境管控联巡；持续开展人员培训和执法能力建设合作；坚决反对外部干涉和策动“颜色革命”，反对任何势力破坏人民安全，有力维护共同安全利益和地区和平稳定。 共同应对安全威胁，为推动阿富汗和平和解和重建发挥建设性作用。作为阿富汗的友好近邻和重要伙伴，中国和中亚五国高度关注阿富汗局势走向，在阿富汗问题上有着共同利害。六国围绕阿富汗局势沟通协作，努力推动阿富汗的民族和解与和平重建进程。2021年5月12日，在中国西安举行了“中国+中亚五国”外长会晤，发表了“关于阿富汗问题的联合声明”，指出解决阿富汗问题是维护本地区安全与稳定的重要因素之一，重申应尊重阿富汗独立、主权、领土完整，支持阿富汗人民自主决定国家命运前途。2021年，阿富汗局势发生重大变化后，六国全面协调立场，达成共识，加强合作，促进阿富汗尽快融入区域经济体系，助推建立一个由阿富汗社会各民族、宗教和政治力量代表参与的包容性政府，为维护地区的和平、安宁贡献力量。 中国与中亚国家共建高质量发展合作带，把握新机遇、面临新问题、迎接新挑战。“一带一路”建设为中国与中亚五国的国家和区域合作创造了新的机遇。然而，当今世界百年未有之大变局正加速演进，与世纪疫情相互交织，各国经济受到严重冲击，国际环境趋于复杂，我国西北周边的安全形势也出现了新问题、新风险和新挑战。由于新冠肺炎疫情的全球肆虐，许多国家出现经济下滑、失业率上升、贫困化加剧、犯罪率增加等现象。近年来，中亚国家人口快速增长，国民结构凸显年轻化，域外势力加紧渗透，与历史遗留的国家间边界的争端、水资源利用的矛盾、内部政治的不稳定、宗教和族际间的冲突、大规模的移民流动等负面影响相互叠加，极易产生政治动荡、社会冲突和公共事件的发生。包括社会安全、粮食安全、卫生安全、民生安全、信息安全、网络安全等方面的非传统安全因素，为周边恐怖主义和极端主义招募、扩充提供了条件，给地区安全带来严峻挑战。同时，也折射出构建中国与中亚“安全共同体”的重要性、必要性和艰巨性。 中亚地区是中国周边首要战略伙伴集群，是“一带一路”建设的首倡之地，以及先试先行和关键地区。鉴于此，我们需加快推进“一带一路”倡议与《新乌兹别克斯坦发展战略（2022—2026年)》、吉尔吉斯斯坦“2040年发展战略”、“新哈萨克斯坦”建设目标、塔吉克斯坦“强国富民”发展目标、土库曼斯坦“复兴丝绸之路”战略相对接、相连通。六国共商发展大计，共谋发展良策，践行创新、协调、绿色、开放、安全、共享的发展理念，深化区域内政治安全互动机制的建设，强化和完善安全合作联防联控机制；注重风险防范，化危为机，筑牢地区安全防护网。继续深化在上海合作组织机制内的多边对话和协调合作。在联合国框架下，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展；奉行和捍卫多边主义，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值；以六国人民共同福祉为本，守望相助、同舟共济，互利共赢、赓续友谊，坚守正义、齐心协力，推动构建人类命运共同体，谱写中国同中亚国家更加美好的明天。 （作者系陕西师范大学中亚研究所所长、二级教授，陕西省首批哲学社会科学重点研究基地陕西师范大学“一带一路”建设与中亚研究协同创新中心首席专家、主任） (责任编辑：admin) |