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【文摘】王国洪:人力资本积累、外出就业对民族地区农村居民收入的影响基于2013-2015年民族地区大调查数据的实证研究(3)


    
    四、结论与建议
    本文使用“21世纪初中国少数民族地区经济社会发展综合调查”2013-2015年度城乡调查问卷数据,研究人力资本积累、外出就业对民族地区农村居民收入的影响。研究得出如下结论:受教育年限、身体健康状况、外出就业及普通话的掌握程度对民族地区农村居民收入的影响均显著为正。人力资本积累、外出就业对民族地区农村不同收入阶层的影响不尽相同。从民族地区农村居民对自家经济状况的主观评价来看,83.9%的居民认为目前家庭经济状况在当地处于中等水平及以上,88.92%的居民认为过去5年其家庭经济状况有所上升,91.69%的居民认为未来5年其经济状况将有所上升。
    基于以上研究结论,笔者提出如下政策建议:
    第一,民族地区要继续坚持优先发展教育事业,加大对教育事业的投入,推动城乡教育一体化发展,特别要重视民族地区农村义务教育,尽可能普及高中阶段的教育,以继续提高民族地区农村的教育质量,增加居民的平均受教育年限,以保障每个孩子都能享有公平而有质量的教育。民族地区教育质量的提高和受教育年限的延长不但可以显著提高农村居民的收入水平,而且可以缩小居民之间的收入差距,进一步提升居民的主观幸福感。
    第二,努力推进城乡居民医疗保险从制度全覆盖到人群全覆盖,衔接好医疗保险制度与医疗救助制度,做好疾病预防控制工作,进一步健全基本医疗卫生制度,以充分保障民族地区农村全体居民的身体健康。
    第三,进一步提高民族地区农村居民的普通话水平。普通话作为民族地区农村居民与外界沟通的媒介,掌握和用好普通话有助于提高居民的收入水平,有助于缩小民族地区与中东部地区的发展差距。因此,在母语为非汉语的民族地区,应大力推进双语教学,使居民能熟练地掌握和使用汉语进行无障碍的沟通和交流。
    第四,促进一体化劳动力市场的形成,破除劳动力自由流动的一切障碍,使城乡居民可以享受到均等化的公共服务,为民族地区居民跨城乡、跨区域自由流动提供制度和服务保障,以保障城乡居民教育收益的均等化和收入差距的进一步缩小。
    (摘编自《民族研究》2018年第3期《人力资本积累、外出就业对民族地区农村居民收入的影响》,马爽/摘编)
    (作者简介:王国洪,北京石油化工学院公共管理系讲师)

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