“积极抵抗”的各项军事部署和作战指导
     在决定进行军队抵抗之后，蒋介石在对日军事上开始进行部署和安排，他首先制定了《京沪防卫与军政部署》，决定由十九路军全力守上海，前警卫军(八十七、八十八师)全力守南京。命军政部长何应钦、交通部长陈铭枢留守南京，南京各机关概归何应钦指挥，宋子文驻沪，统一指挥沪上各机关。为防止日军扩大战火，蒋在29日还急电武汉方面，要求其密切监视游弋于武汉九江江面的日本海军舰队，“严密戒备自卫，万勿为其所屈”(《中华民国重要史料初编——对日抗战时期绪编》第一卷，第431~432页)。
     同日，国民政府外交部发表《对淞沪事变宣言》，严正声明中方“为执行中国主权上应有之权利，不得不采取自卫手段，并对于日本武装军队之攻击，当继续严予抵抗”(《中华民国重要史料初编——对日抗战时期绪编》第一卷，第433页)。29日中政会议结束后，蒋即命何应钦、朱培德致电嘉慰十九路军将领，电文中明确指示抵抗日军的侵略行动:“此时固宜避免冲突，惟若日人恃强相欺、无理侵犯、应即不惜任何牺牲竭力抵抗、以尽守土卫国之天责为要。”(《蒋档事略稿本》第13册，第96页。)
     30日，国民政府外交部致电国联和《九国公约》签字国，指出日本的侵略行为“违反华府会议九国公约，危害中国主权与独立暨领土与行政之完整”，要求国联和《九国公约》签字诸国“速采有效之手段，严正制止日本在中国领土内之一切军事行动，以及违反该公约之一切其他行为”。蒋介石也在同日发表《告全国将士书》通电，电文怒斥日寇“悍然相逼，一再向我上海防军突击，轰炸民房，掷弹街衢”。蒋氏在电文中明确支持十九路军对日抗战，申言“同胞惨遭蹂躏，国亡即在目前，凡有血气，宁能再忍。我十九路军将士既起而为忠勇之自卫，我全军革命将士处此国亡种灭，患迫燃眉之际，皆应为国家争人格，为民族求生存，为革命尽责任，抱宁为玉碎，毋为瓦全之决心，以与此破坏和平、蔑弃信义之暴日相周旋”，蒋自己则“今虽身在野，犹愿与诸将士誓同生死，尽我天职”。(《中华民国重要史料初编——对日抗战时期绪编》第一卷，第434~435页。)
     2月1日，蒋在徐州主持召开军事委员会会议，商讨对日作战计划。会议认为沪战有发展为中日全面战争的可能性，决定将全国划分为四大防卫区，任命张学良、蒋介石(兼)、何应钦、陈济棠分任第一、二、三、四防卫区司令官，规定防卫区各司令长官除酌留部队绥靖地方外，均应将防区内兵力集结，以便对日寇之侵略进行抵抗。同时命令川湘黔赣鄂陕豫各省亦须调动兵力，担任总预备队。(《中华民国史档案资料汇编》第五辑第一编“军事”[五]，第487页。)同日，蒋致电何应钦，命令中国空军参与淞沪战事。(《中华民国重要史料初编——对日抗战时期绪编》第一卷，第445页。)
     2月上旬，日军在上海进攻不利，于是开始从国内调兵增援淞沪战场。蒋介石判断战事有可能扩大。为加强首都防御并增援淞沪战场，蒋在2月初开始筹划相应对策。他先后命令驻在杭州和五夫等处的八十八师于5日前集结苏州、昆山待命，驻河南归德的八十七师主力回调南京，并计划以此两部加入淞沪战场。2月4日，他致电陈铭枢，要京沪一带部队作好大规模作战准备，陆空军间应加强配合。“如倭以两师以上陆军登陆参战，则我方应另定计划与之正式作战，飞机与陆军须预定协同作战计划，突然进攻使敌猝不及防也。”5日，两度致电何应钦，指示空军参与淞沪战役方略。8日，命何应钦调山炮部队一营归十九路军指挥，以加强其炮兵实力。(《中华民国重要史料初编——对日抗战时期绪编》第一卷，第446~448、451页。)同日，致电熊式辉、朱绍良，“告以暴日居心叵测，京沪战事，须有充实准备，江北部队、已难调动、惟有由江西先行抽调两师移驻浙西，以便进援京沪”。9日，又致电刘峙、胡宗南，命驻郑州的第一师东调南京，准备参加对日作战。(《蒋档事略稿本》第13册，第165~166、173页)。
     在抽调部队进援上海的同时，蒋介石还致电汪精卫、何应钦、陈铭枢指示调整淞沪战场我军之作战方针，“如日陆军既加入参战，则我军应即缩短战线，重新布置，必立于进可战或退可守之地，且使无论和战皆不失于被动地位为要”(《中华民国重要史料初编——对日抗战时期绪编》第一卷，第451页)。
     在获悉日军大举增援后，军政部根据蒋的指示于14日正式命令将八十七、八十八师和中央军校教导队及在上海的两个税警团编成第五军，调赴淞沪战场，归属十九路军统一指挥。蒋介石在2月17日复电第五军军长张治中，要其“督率所部努力奋斗，为党国争光也”(《蒋档事略稿本》第13册，第227页)。
     由于蒋介石及时派第五军增援上海，使十九路军得以集中兵力于战线右翼。在2月下旬成功挫败日军在2月中旬大举向上海增兵后发动的新一轮攻势。(郭汝瑰、黄玉章主编《中国抗日战争正面战场作战记》上册，第173~175页。)
     除了抽调中央军精锐部队直接增援淞沪战场之外，蒋介石还十分担心日军利用海上优势，在中国沿海地区登陆另辟战场。他为此在沿海地区调兵遣将，尽力加固沿海的防守力量。早在1月31日，蒋就指示何应钦，“将海军舰队集结于相当地点，以便抗战，同时敷设水雷及障碍物，以便制止敌舰之任意活动”。2月初，命梁冠英部加强海州、盐阜、东台等沿海地区防务，又致电山东省主席韩复榘，命其加强山东防务，防止日军乘虚而入。(《蒋档事略稿本》第13册，第110、128、148页。)
     综上所述，蒋介石在确定武力抵抗日军进犯的方针之后，在调整全国军事部署、分派部队增援上海战场、拟定对日作战战略、战术等诸多方面颇为尽心尽力，以往那种指责蒋对于十九路军抗战“按兵不动、坐视不援”的说法实在是无稽之谈。