1954年7月，日内瓦会议刚刚结束，毛泽东即致电周恩来，指出：我们在朝鲜停战后没有及时提出“解放台湾”的任务是不妥的，现在若还不进行此项工作，我们将犯严重的政治错误。显然，毛泽东是不能允许美国把台湾从中国分裂出去的，也是不能允许蒋介石集团长期盘踞在台湾的。
     正是根据毛泽东的指示，中国共产党首先在宣传上突出了台湾问题。1954年7月23日，《人民日报》发表了《一定要解放台湾》的社论。次日，又发表社论《人民解放军的光荣任务》，强调：人民解放军的任务就是保卫社会主义建设，防止帝国主义侵略，消灭蒋介石残余集团，解放台湾。
     杜勒斯的折中方案，是一个十分狡猾阴险的方案。假如苏联在安理会否决这一提案，美国国内、盟国及世界的舆论就会对美国有利；假如苏联同意，美国也就不必再面对这些“该死的小小岛屿”了，从而也使赤色中国在世界舆论面前处于理亏的地位。
     杜勒斯是利用联合国来达到既能取得停火，又不使美国卷入同中国的战争，更重要的是这些是以“台湾国际地位未定”为前提，为以后分裂中国准备了条件，这是一箭双雕。
    艾森豪威尔立刻批准了杜勒斯这一方案，并指示杜勒斯尽快实施。
     这年10月，杜勒斯代表美国政府立即飞赴英国、新西兰，与两国政府进行了紧急磋商，达成美、英两个常任理事国的支持，由菲律宾和新西兰向安理会提出杜勒斯这项提案，并为这项提案取名为“新西兰提案”，又称为“神谕提案”。当然这个精心炮制的“神谕提案”提交联合国安理会通过之前，还必须获得蒋介石的同意。
    然而，蒋介石也不是那么好对付的，他自有自己的想法和主张。
     10月9日，负责远东事务的美国助理国务卿罗伯逊带着这项提案访台。尽管罗伯逊在长达7个小时的马拉松式的会谈中使出了他的全部招数，做出了种种许诺，仍未打动蒋介石的心。蒋介石毫不客气地否决了杜勒斯的提案，强烈反对将沿海岛屿问题提交联合国。