为此，中央军委采取了一系列重大措施：一是令太原前线徐向前兵团缓攻太原，使傅作义不致感到孤立;二是令华北军区杨成武兵团撤围归绥，包围张家口;三是令华北杨得志兵团由阜平进至涿县，准备出击平绥线;四是令东北野战军不顾疲劳，结束休整，立即入关作战。

1948年11月23日，东北野战军80余万之众，以荫蔽动作开始入关，部队分兵三路，夜行晓宿，边开进边动员，于12月初越过长城后分别由喜峰口、冷口和山海关入关。为了迷惑国民党军，新华社及东北广播电台，两周内不断播发四野在辽沈决战后祝捷、庆功、练兵和林彪尚在沈阳的消息。

11月29日，杨成武兵团3个纵队包围了张家口，从而拉开了平津战役帷幕。紧接着，各部队根据中央军委和毛泽东关于'隔而不围，围而不打'的方针，华北杨得志兵包围了新保安;东北野战军3个纵队包围了北平，2个纵队隔断了平津联系。随后，又以7个纵队包围了天津，隔断了津、塘联系。从12月21日开始平津战役进入了各个歼敌阶段。为了统一指挥东北、华北两大野战军作战，中共中央于1949年1月10日决定以林彪、罗荣桓、聂荣臻三人组成总前委。

12月22日，华北第2兵团在杨得志指挥下，攻克新保安，全歼傅部嫡系第35军。军长郭景云自杀毙命。35军的覆灭，使张家口守军闻风丧胆。23日至24日，杨成武兵团和东野第4纵队，一举攻克张家口，歼敌5.4万余人。1949年1月初，东野集中5个纵队和特种兵，共34万人，在刘亚楼指挥下，准备攻克天津。

天津守军为该城警备司令陈长捷所部两个军10个师共13万余人。攻城部队在充分的准备后，采取东西对进，拦腰斩断，先南后北，先分割后围歼的战法，将主攻方向选择在天津城中部的东西两侧。为了迷惑敌人，刘亚楼和陈长捷斗智斗勇。他在接见陈长捷派出的谈判代表团时，有意将谈判地点选在城西北的北仓，佯示指挥所设在城北。入夜，又在北郊组织重炮试射，进行威力侦察。还派出部队在谈判代表经过之处构筑工事。这些措施，给陈长捷造成了错觉，使他确信解放军主攻方向就在城北，并将防守主力置于津北地区。敌人的错误判断给攻城突破创造了条件。

1月13日，陈长捷拒绝和平解决天津问题，攻城部队于14日至15日一举攻克天津，全歼守军并活捉陈长捷。17日，解放塘沽。

天津解放后，人民解放军百万大军将云集北平地区，使北平傅作义集团陷入绝境。这就是说，对天津有力的军事打击，为和平解决北平创造了有利形势。此时，傅作义一再派出代表和平津线前线司令部代表谈判。

经过三次谈判于1月21日双方草拟并签署了《关于北平和平解决问题的协议书》。协议书规定：从1月22日起双方休战，北平城内驻军25万人移驻城外，到达指定地点实行整编。至1月31日，傅部全部开出城外，平津战役胜利结束。

平津战役，是解放战争战略决战三大战役中最后一个战役，此役共歼灭、改编国民党军52.1万人，人民解放军伤亡3.9万余人。这一伟大胜利，是军事打击和政治争取相结合的结果。使悠久的文化古都北平和工商业大城市天津回到人民手中，华北基本上获得解放，并使华北、东北这两大解放区完全连成一片。我军在付出较小代价的情况下极大减少了国民党军的力量，同时对国民党的士气是沉重打击。

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