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此外，骆莉、袁术林的《中国国家安全中的南海问题初探》则从中国国家安全的角度分析了南海问题日趋国际化尤其是区外势力的渗透对中国国家安全的影响，[40]以及中国在南中国海问题上应该采取的对策。我国在南海问题上应采取的对策包括：首先，“主权属我，搁置争议，共同开发”仍是我国解决南沙争端的一项正确政策。其次，要妥善处理好与东盟国家的关系，加强政治互信和经济合作。第三，要重视美日等区外大国的影响。从战略层面来说，我国要尽快研究制定相应的具有综合性、前瞻性的“南海大战略”。 柯山的《东盟国家的安全合作及其影响》一文除了探讨东盟国家全面的安全合作外，[41]对东盟国家在南海问题上的合作及其影响的分析构成了该文的重要内容之一。论文指出，冷战结束后，东盟对南中国海主权争端尤其敏感，并将其列为威胁东盟地区安全的首要问题之一，主要表现为东盟第25届外长会议通过《东盟关于南中国海问题的宣言》，是东盟集体首次在这一问题上进行合作，并采取共同立场，引起国际社会的关注；马六甲海峡两岸的三个国家马来西亚、新加坡、印尼在防范以海盗为主的“低烈度威胁”方面进一步加强了合作；冷战后东盟积极发展各自的军事力量和加强彼此间的军事合作，背后含有某种所谓“中国威胁”的因素。 目前，对影响南海问题的外部因素的研究主要集中在对美、日、印三国介入南海问题的动因和影响及其与中国国家安全的关系等方面，这方面的研究主要由国际关系领域的研究者完成。王翔宇、黎文龙的《析南海问题中的美国因素》、[42]罗剑波的《美国的南中国海政策与中国国家安全环境》[43](P22-26)、王传军的《区外大国对南海地区的渗透及其影响》、[44]江洋、王义桅的《美国亚太安全战略中的南中国海问题》等论文都重点分析了冷战后美国南海政策的变化。[45]以上论文一致认为美国南海政策的演变以冷战结束为界可分为两个阶段：在冷战时期，美国在南海问题上持不介入和不表态的立场，不支持任何一方的主权要求；冷战结束以来，美国开始介入南海问题，极力推动南海问题国际化，明显带有遏制中国的意味。美国介入南海争端的直接用意不外乎以下几个方面：在政治上防范和制约中国；在军事上打造针对中国的战略包围圈；在经济上攫取南海丰富的石油资源。美国介入南中国海问题的战略图谋在于：首先，避免有关各方发生直接军事冲突，从而不影响具有战略意义的海上通道的正常航行；其次，确保任何最终解决办法不致使任何一个国家特别是中国单独控制这一海域，从而使“航行自由”的权力始终牢牢掌握在美国手中；第三，通过保障南中国海“航行自由”的承诺加强和扩大对日安全保障及维系美国与东盟相关国家联盟与准联盟。美国介入南海问题对中国的影响主要包括：加大了解决南海问题的难度；使我国的周边安全环境趋于恶化；使亚太地区的战略均势出现了对中国不利的倾斜；美国的介入也恶化了我国周边环境，阻遏了我国走向海洋的步伐。关于美国南海政策与中美关系的前景，学者们多认为，尽管中美两国在南中国海问题上存在巨大分歧，但中美之间的矛盾并非不可调和，双方为此发生直接武装冲突的可能性仍然不大。日本和印度也在不断扩大在南海地区的影响，其战略意图在于：维护各自在东南亚地区的战略利益；借南海问题对我形成战略遏制，纷纷加强对该地区的渗透，通过拉拢东盟国家，利用南海问题来遏制和防范中国；加强在东南亚地区的影响力。介入东盟事务、插手南海争端正日益成为美、日、印扩大在亚太地区的影响的重要组成部分。总之，区外大国介入南海问题的影响在于：可能使南海问题成为中国与区外大国新的斗争焦点；南海问题国际化趋势加快，使我解决南海问题的难度加大。南海问题国际化趋势的加大不符合中国双边和谈、独立解决南海争端的原则，使中国将来和平解决南海问题难上加难。 注释： ①菲律宾在1961年6月17日第3046号关于确定菲律宾领海基线的法案中，宣布其国家领土是根据三个历史条约，即1898年12月10日美国和西班牙缔结的巴黎条约，1900年11月7日美国和西班牙在华盛顿缔结的条约，以及1930年1月2日美国和英国缔结的条约。这些条约的内容是以经纬线划定所割让岛屿的范围，这个被称为条约界限的范围其西面的界限为东经118度，与我国的黄岩岛非常靠近，假如菲律宾以此为领海界限划定专属经济区，必然会将我国的黄岩岛及其附近海域划入。 ②菲律宾主张南海各方效仿南极公约，所有的争议国都将是成员，而领土争议将被冻结，成立一个南沙权威机构来排除冲突，促进资源的勘探与开发，并开创渔业和其他潜在资源的共同管理。 参考文献： [1]韩振华.南海诸岛史地研究[M].北京：社会科学文献出版社，1995. [2]李国强，寇俊敏.海南及南海诸岛史地论著资料索引[M].郑州：中州古籍出版社，1994. [3]吴士存.南海资料索引[M].海口：海口出版社，1998. [4]杨文鹤，陈伯镛，王辉.20世纪中国海洋要事[M].北京：海洋出版社，2003. [5]刘南威.中国南海诸岛地名论稿[M].北京：科学出版社，1996. [6]林漫宙，吉夫.南海诸岛历史地理[J].海南大学学报，2000，(10)：27-32. [7]李亚明.南沙群岛历来就是中国领土[J].岭南文史，1995，(3)：25-28. [8]王子壮.南沙群岛自古就是中国领土[J].文史杂志，1996，(1)：11-12. [9]吕一燃.近代中国政府和人民维护南海诸岛主权概论[J].近代史研究，1997，(3)：1-23. [10]郑德全，刘金源.1946年中国军队进驻南沙群岛始末[J].民国春秋，1999，(6)：31-33. [11]侯强.民国政府对西沙群岛的鸟粪开发[J].学术探索，2002，(1)：79-81. [12]吴士存.民国时期的南海诸岛问题[J].民国档案，1996，(3)：127-132. [13]邢增杰.略述民国政府对西沙的开发[J].新东方，1999，(4)：94-96. [14]耿立强.抗战胜利后中国政府接收南海诸岛的斗争[J].文史杂志，1997，(1)：6-8. [15]张君然.抗战胜利后我国海军进驻南海诸岛纪实[J].文史精华，1998，(2)：48-51. [16]李金明.南海争端与国际海洋法[M].北京：海洋出版社，2004. [17]赵理海.关于南海诸岛的若干法律问题[J].法制与社会发展，1995，(4)：50-63. [18]赵理海.海洋问题研究[M].北京：北京大学出版社，1996. [19]袁古洁.国际海洋划界的理论与实践[M].北京：法律出版社，2001. [20]杨翠柏.“发现”与中国对南沙群岛的主权[J].社会科学研究，2003，(2)：89-92. [21]杨翠柏.时际国际法与中国对南沙群岛享有无可争辩的主权[J].中国边疆史地研究，2003，(1)：59-64. [22]曹鉴燎.历史性所有权原则与中国对南沙群岛的主权[J].学术研究，2002，(4)：85-88. [23]赵建文.联合国海洋法公约与中国在南海的既得权利[J].法学研究，2003，(2)：147-160. [24]刘文宗.我国对西沙、南沙群岛主权的历史和法理依据[J].海洋开发与管理，1997，(3)：52-56. [25]杨翠柏，唐磊.从地图在解决边界争端中的作用看我国对南沙群岛的主权[J].中国边疆史地研究，2001，(2)：72-78. [26]李金明.南海“9条断续线”及相关问题研究[J].中国边疆史地研究，2001，(2)：15-19. [27]张文彬.中国及有关国家关于南沙群岛归属的法理根据之比较研究[J].法学家，1996，(2)：3-13. [28]程爱勤.菲律宾在南沙群岛主权问题上的“安全原则”[J].东南亚研究，2002，(4)：19-26. [29]程爱勤.解析菲律宾在南沙群岛主权归属上的“邻近原则”[J].中国边疆史地研究，2002，(4)：84-90. [30]黄德林.评菲律宾对南沙群岛部分岛屿的主权主张[J].法学评论，2002，(2)：42-50. [31]李金明.从历史与国际海洋法看黄岩岛的主权归属[J].中国边疆史地研究，2001，(4)：71-77. [32]李金明.21世纪南海主权研究的新动向[J].南洋问题研究，2001，(1)：80-96. [33]李金明.南海主权争端的现状[J].南洋问题研究，2002，(1)：53-65. [34]李金明.南沙海域的石油开发及争端的处理前景[J].厦门大学学报，2002，(4)：52-59. [35]高伟浓.国际海洋开发大势下东南亚国家的海洋活动[J].南洋问题研究，2000，(4)：45-54. [36]曹云华.东南亚能源生产消费前景堪忧--南沙问题更令人关注[J].东南亚纵横，2000，(5)：14-16. [37]李国强.对解决南沙群岛主权争议的几个方案的解析[J].中国边疆史地研究，2002，(4)：79-88. [38]侯松龄.中国与东盟关系中的不稳定因素--南沙问题[J].东南亚研究，2000，(5/6)：65-69. [39]岳德明.中国南海政策刍议[J].战略与管理，2002，(3)：55-62. [40]骆莉，袁术林.中国国家安全中的南海问题初探[J].暨南学报，2005，(1)：7-11. [41]柯山.东盟国家的安全合作及其影响[J].南洋问题研究，2002，(2)：81-85. [42]王翔宇，黎文龙.析南海问题中的美国因素[J].贵州师范大学学报，2001，(3)：25-28. [43]罗剑波.美国的南中国海政策与中国国家安全环境[J].玉溪师范学院学报，2002，(1)：22-26. [44]王传军.区外大国对南海地区的渗透及其影响[J].当代亚太，2001，(11)：14-18. [45]江洋，王义桅.美国亚太安全战略中的南中国海问题[J].东南亚研究，1998，(5)：33-37. (责任编辑：admin) |