目前在草原牧区，农耕思想正在逐渐支配草原管理，典型代表是不适当地施行的草原承包到户政策，对草原文化造成的另一伤害。把农耕区土改的经验搬到草原牧区，将草原分割承包到户，放牧系统单元被彻底割裂。草原文化从而失去了存在的土壤，放牧和源于放牧的草原文化基因必然随之丧失。请听内蒙古呼伦贝尔盟新巴尔虎右旗苏伊拉的呼声。他说：“我们这儿是l996年分的草场。我家只分了不到5000亩，养了l0多只牛，400只羊。要说分草场对人是好的，安稳了舒服了，但是对牲畜就不大好，因为再也没法走场了。……家里只有两个劳动力，400只羊，……以前光靠自然放牧就行了，很少喂草，最多也就是给老弱畜补充一点，可现在不行了，喂得越来越多，时间越来越长。去年入冬以前，喂草从12月开始，一直喂到第二年3月。可是喂着喂着，眼看着羊还是越来越不行，……到接羔的时候，已经损失了将近40只母羊。本来应该接300只羔子的，也只接到了l00只。”[15]这样的事例不止一处。这显然是将草原随意分割到户，放牧系统单元被失落的后果。
    对草原建设的封闭概念是另一严重伤害。众所周知，任何文化都是依附一定的生态系统而存在的。而任何生态系统总是与其他生态系统有所联系，不能孤立生存。草原文化所依附的草地农业系统，也必须与相关社会生态系统相联系，利用生态系统固有的开放性，实现不同系统之间的系统耦合，以维持其生命力。而我们对草原生产的系统耦合理解不足，往往把草原封闭起来，就草原说草原，如实施“以草定畜”，有多少草就养多少家畜。从局地的、狭隘的“草畜平衡”来看，无可指责。但如果打开眼界，以系统耦合的思路，充分发挥草地农业系统的开放功能，将草地畜牧业的经营与周边社会生态系统连带考虑，家畜、牧草、饲料、管理技术以及货币金融、文教卫生等等联系起来，使在不同系统之间物畅其流，实现系统耦合，其生态效益和经济效益将成倍增加。如“草原兴发”的老总就说：“我是以畜定草”。根据市场的需求养畜，草不够，去生产，去订购。前面提到的北美、澳洲、西欧等地的草地畜牧业，就是在世界经济一体化的大背景下，通过系统耦合来保持其旺盛生命力的。
    我们应牢牢抓紧放牧系统单元这个核心，发挥草原生态系统的开放功能，逐步完成草原管理的现代化转型，实现划区轮牧。在划区轮牧的基础上，建立一个中国化的现代草地放牧管理体制，培育草原文化遗传基因的生存土壤。只要这个文化遗传基因的载体长久健康，草原文化必将传承发展，生生不息。
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    [10]任继周。草地农业生态系统通论[M].合肥：安徽教育出版社，2004.
    [11]任继周，万长贵。系统耦合与荒漠--绿洲草地农业系统--以祁连山一临泽剖面为例[J].草业学报，l994，3[3]：1～8.
    [12]任继周。任继周文集（第一卷）[M].北京：中国农业出版社，2004：166～171，184～204，367～375，421～423，500～506.
    [13]任继周。任继周文集（第二卷）[M].北京：中国农业出版社，2005：166～167，314.
    [14]任继周。任继周文集（第五卷）[M].北京：中国农业出版社，2009：168。223.
    [15]韩念勇。草原的逻辑--探寻另类市场制度（第三辑）[M].北京：北京科学技术出版社，2010：1.29.
    【注释】
    【1】M.D.Sahline，E.R.Service：“--能有效地开发一定环境中的能源的文化体制，常常会牺牲开发效率较低的体制，以求得自己在该环境中的阔大。--高级体制的特点就在能比低级体制更有效地开发各种不同的资源。”