新疆虽未放弃，但是清政府统治新疆的指导方针开始由前一时期偏之以恩转向恩威并重，偏之以威，而且许多怀柔措施执行不力。清政府在平定西北过程中，虽然采取了安抚措施，但是清王朝毕竟是封建统治阶级的总代表，出于其阶级本性，必然推行民族压迫歧视政策。乾隆对准噶尔部的用兵，就是本着："必须悉行歼灭，不得更留余孽"[29]的血腥屠杀方针。尤其在战争后期杀害了不少受裹胁、受欺骗的无辜群众，如平定阿睦尔撒纳后期，清朝又命兆惠等对零星的反抗继续进行"清剿"，其驻守巴里坤的都统雅尔哈善也误杀了新封的和硕特之沙克都尔曼济汗等等，造成不可挽回的损失和影响。准噶尔部人口减少，无力抗击沙俄入侵，不能不说与此一点儿关系都没有。
    1877年左宗棠西征收复除伊犁以外的天山南北，新疆各族人民取得了反侵略斗争的胜利。但是，乾隆以来百余年的经营成果被摧残丧失殆尽，人口死亡失散严重。据英人斯凱勒记载，乌鲁木齐"共约有十三万满族人和汉族人被杀。"[30]伊犁各城人民离散逃亡，伊犁人口遭到沙俄劫掠。"胁迁而去者十之六，七。"[31]几经战乱，大批劳动者流徙散亡，无衣无食，给战后的经济恢复，造成了巨大的困难。再加上清前期对新疆地区的封禁政策（禁止民人在近边地区垦种），造成边疆地带人烟稀少，交通不便，官兵难以驻守，兵员物资难以为继，从而导致边防空虚。咸丰时沙俄两度侵犯"皆因无兵以为之备，无民以为之防"。[32]近代以后，帝国主义列强所以能够在我国边疆长趋直入，侵疆越界，蚕食领土，其重要原因之一，就是边疆地区人烟稀少，经济落后，交通不便，再加上一些地区没有专门用于捍卫边疆的军队，更使侵略者有恃无恐，横行霸道。
    清朝后期从嘉庆道光以后，国防日渐松弛，在边疆的各项政策也逐渐废弛。清代从康熙末就开始在新疆实行屯田。但是到了1871年沙俄派军入侵伊犁地区，进行长达10年之久的殖民统治，软弱的清王朝便听任经营百年之久的伊犁屯田消亡了。清朝统治者为了维持其浩大的赔款，军费和腐朽的统治以及镇压国内各族人民的反抗，加紧对各族人民进行压榨剥削。以伊犁将军为首的各级军政官员，腐化堕落，贪污成风。对少数民族巧立名目，需索无厌，大小衙门的一切费用及各项匠役、工价、衣食差使等，都由伯克转嫁于人民。[33]人民的负担日益加重。1814年，伊犁将军松筠就曾向清政府报告说："吐鲁番回众，交粮当差，颇觉苦累，必须量为调剂。"清政府不但不体恤民情，还在处理民族问题上，实行反动的民族歧视，压迫政策，特别极端歧视回族人民，动辄就辱骂！"回民犬羊之性，知威而不知德。"[34]主张采取镇压手段，消灭伊斯兰教。还利用汉回人民不同的宗教信仰，生活习惯，通过汉族官吏离间汉回人民的关系，施行"护汉抑回"，"以汉制回"的政策，制造汉回人民之间的矛盾，使汉回隔阂日益加深，许多地方的汉回人民械斗不止，甚至不断扩大事态，造成新疆混乱。由于阶级压迫与民族压迫的加重，西疆少数民族劳动人民"迫于饥寒，以致离散"[35]的现象到处可见。新疆各族人民的不满情绪日益增长。1864年，新疆回民在陕甘回民起义的影响下，掀起了大规模的反清斗争。不幸这些武装起义一开始就被反动的封建主窃夺了领导权，他们有的企图实行分裂祖国的封建割据，如妥明；有的甚至进行通敌叛国的罪恶活动；如南疆的喀什噶尔的封建主金相印，为了攻取汉城（疏勒），竟不惜向中亚浩罕汗国请求援助，浩罕统治者乘机派部将阿古柏侵入我国新疆南部。[36]阿古柏还公然建立所谓的"哲德沙尔汗国"，割占了中国大片领土。新疆变乱，也给沙俄等侵略者以可乘之机，沙俄趁乱侵入我国领土，胁迫清政府签订丧权辱国的条约。清政府因为内忧外患，为保全其统治，只有妥协退让，致使西部边疆大大变迁。
    三、俄国势力还直接从军事、经济、民族关系、宗教等方面插手西部边疆，以造成有利于其更进一步侵略之势。
    沙俄通过军事行动直接占领我国领土，或用武力逼迫清政府签订不平等条约，造成既成事实，是其贯用的伎俩，除此以外，俄国还从经济、民族关系、宗教等方面插手新疆，力图造成新疆依附俄国，达到其更进一步侵略我国领土的目的。
    沙俄通过一系列不平等条约，如《伊犁、塔尔巴哈台通商章程》、《里瓦几亚条约》、《伊犁条约》等取得了在新疆的通商贸易特权。俄国在新疆许多城市设立领事、享有领事裁判权，进行免税贸易，建立贸易圈，贸易圈俨然"国中之国"。沙俄政府还发动商人积极进行经济渗透，进行典型的殖民掠夺贸易。肆无忌惮地向新疆倾销商品，掠夺资源，通过压低收购价格，抬高销售价格的方法，大肆攫取高额利润，沙俄对新疆的贸易额急遽增加。沙俄还在伊犁、塔城、喀什噶尔等处设立华俄道胜银行分行，紧密配合其商业扩张活动，办理借贷、存款、汇兑等业务，并非法发行大量纸币，破坏当地的金融市场，使新疆地区的金融危机日趋严重。此外还非法侵入中国领土，进行大规模的农、牧业殖民。沙俄政府无视中国的主权，驱使大批中亚农、牧民进入伊犁、塔城、阿勒泰和天山北麓等地区放牧，开垦，这些移民蜂涌而来"得平原则业农，遇山谷则营牧，散在天山北路各处者，数达几百十万，莫能确查，概自立村堡，举长约治，彼等若不知居为何国地，疆吏亦若忘此属何国人。"[37]，致使新疆统治混乱，伊犁、塔城等地，在沙俄眼中，俨然为沙俄的殖民地。
    沙俄侵略者还阴险地挑拨新疆各民族之间的关系，妄图挑起民族纠纷，借此将新疆一块块地从中国分裂出去。1905年，新疆巡抚潘效苏，伊犁将军马亮曾急电清政府外务部，报告"有俄兵约三百名，由伊犁侵入新疆迪化府西北三百四十里之绥来县，与居留其地之俄国人互相声援，迫令回教土民起事"。[38]新疆地方官吏要求沙俄侵略者从速撤退，俄军竟置之不理，类似事件，在新疆屡见不鲜。
    除此之外，沙俄还不断派遣人员到我国境内进行所谓科学考察，即搜集情报的特务活动。沙俄总参谋部军官奥勃鲁切夫率领的"探险队"，和以奥登堡为首的"考察队"在1905年至1911年间，长时间周旋于伊犁，吐鲁番、喀什噶尔、库车一带，名为探险、勘察，实际上到处刺探各种情报，是沙俄侵略活动的先遣队。他们还积极进行宗教和文化渗透，诸如建筑寺院，派遣阿訇，收买留学生和散发宗教宣传品等，意图拉拢新疆少数民族，使其侵略更加顺利。1910年11月，清政府御史陈善同的奏折论及新疆形势时，写道："俄国商民至该处者，日益增多，意萌窥伺。其侦探队潜踪四布，蓄谋叵测，万里岩疆，岌岌乎有朝不保夕之惧。"[39]
    诸多因素造成了西疆之变迁，虽已成为历史，但历史留给我们的沉痛教训不应忘记。我们应该在历史的惩罚面前反思，在反思中奋起，保卫边疆，建设边疆，发展边疆，使边疆不再重蹈历史的覆辙。
    注释：
    [1]恩格斯：《论封建制度的瓦解和民族国家的产生》见《马克思恩格斯全集》第二十一卷，第450页。
    [2]马克思：《福格特先生》见《马克思恩格斯全集》第14卷，第535页。
    [3]恩格斯《俄国在中亚细亚的进展》见《马克思恩格斯全集》第12卷，第637页。
    [4]吴梃：《因时论十》，《皇朝经世文续编》，第35卷，第2页。引自《近代中国八十年》，第7页。
    [5]魏源：《默觚下·治篇（十一）》、《魏源集》上册，第66页。
    [6]张际亮：《答黄树斋鸿胪书》、《鸦片战争时期思想史资料选辑》，第16页。
    [7]转引自《新疆简史》第一册，新疆社会科学院民族研究所编著，第320页。
    [8]马克思《中国革命和欧洲革命》见《马克思恩格斯全集》第九卷，第115页。
    [9]《清史稿》第323卷，列传一百一十，"李侍尧"。
    [10]《东华录》乾隆朝一百一十八，第36页。
    [11]《筹办夷务始末》同治朝，第五卷，第55页。
    [12]《筹办夷务始末》同治朝，卷6，卷4。
    [13]转引自《清代的边疆政策》，马汝珩，马大正主编，中国社会科学出版社，第93页。
    [14]《综核名实疏》（道光十四年四月初一日），《黄爵滋奏疏许乃济奏议合刊》，第36页。
    [15]《清代外交史料》道光朝四，道光十年十二月十九日。
    [16]《左文襄公全集》、《书牍》，卷23，第43页。
    [17]王彦威等辑：《清季外交史料》卷13，第28页。
    [18]《有清一代之中俄关系》第204页。
    [19]《读碑传集》卷五三《太子少保吉林将军郭博罗公神道碑》。
    [20]《清季外交史料》卷三六《哈密帮办大臣长顺奏勘分新疆南段界务折》。
    [21]《清季外交史料》卷三七《哈密帮办大臣长顺奏中俄南路划界毫无舛错折》。
    [22]《清季外交史料》卷三一《新疆督办刘锦棠奏新疆南界乌什之贡古鲁克地方拟趁划分未定据约索还折》。
    [23]魏源：《圣武纪》卷4。
    [24]《平定陕甘新疆回匪方略》卷137，第19-20页。
    [25]《李文忠公全书》，奏稿，卷24，页18-19。
    [26]《洋务运动》，第一册，116页。
    [27]《防务档》光绪元年正月十一日余上华奏疏，光绪元年二月十五日黄钰奏疏。
    [28]李云麟：《西陲事略》，卷上，"故相远谋"
    [29]《清高宗实录》，卷523。
    [30]斯凯勒《土耳其斯坦》第二卷，第19页，伦敦，1876年版。
    [31]《新疆图志》交涉志，第1页。
    [32]曹廷杰《东北边防辑要》。
    [33]《平定回疆剿擒逆裔方略》卷六十八，魏源《圣武记》，卷四。
    [34]《续修陕西省通志稿》，卷一七三，第9页。
    [35]《康熙政要》卷22，《论安边》
    [36]丁名楠等著：《帝国主义侵华史》第一卷，人民出版社1973年版，第227页。
    [37]苏莘《论边疆边防》，见《地学杂志》1913年第六期。
    [38]《理论退兵》见《日俄战纪》第二五期，转引自《沙俄侵华史》上海人民出版社，复旦大学历史系《沙俄侵华史》编写组，第473页。
    [39]《宣统政纪》，卷二八，第四页。