党和政府尤其重视在国营商业企业中推行经济核算制，以便改善国营商业的经营管理，实行企业化经营，更好地制定和完成商品流转计划和财务计划，扩大商品流通，加速资金周转，降低费用，同时有计划地积累国家资金。还应当看到，提倡增产节约，是国营企业经营管理思想的重要内容。共产党人认为，增产节约是降低成本、提高劳动生产率、搞好企业经营管理的关键。邓子恢在中南局的一次干部会议上曾从财政、经济建设、廉洁吏治等许多方面阐述增产节约的“政治意义”，指出：“增加生产，厉行节约，是我们积累国家资金，并使积累起来的资金得到合理有效的运用，从而实现国家工业化的唯一正确的道路”[12]。
    建国初期，没收官僚资本，毫无疑问，人民政府所接受的企业属于国有企业。但在多元制经济（即多种经济成分并存）状况下，国有企业是否只有采取“国营”形式、一律由政府来经营呢？除了军工企业、关系到国民经济命脉的企业以及公用性企业外，一般性民用企业，是否可以考虑采取租赁经营、承包经营、委托经营等其他经营形式？有些企业是否可以出售（或者以拍卖的方式）给私人经营？以便使政府不把大量精力花在直接经营过于广大和宽泛的企业之上，更利于集中精力做好政府行政工作，宏观上驾驭和把握国民经济正常运作和健康发展。同时也更有利于集中精力办好必须由政府直接经营的少量国营企业（用俗话说，就是多行使裁判职权，少充当运动员角色）。不可否认，在国有企业是否必须国营、能否采取其他经营形式方面，当时的共产党领导人尚不“觉悟”。但是，在国民经济保持多元化，允许非公有制经济存在、发展，给予私营企业一点“油水”这一点上，共产党人是“觉悟”了的。实践证明，这是正确的。建国之初，非公有经济有其存在的空间、市场，客观上也是必需的，非公有经济的经营者和小生产者主观上也有积极性。当时，在新民主主义政治体制下，在新民主主义的经济、文化、社会大氛围下，公有经济已居于领导地位，非公有经济处于从属地位，那么非公有经济的发展对于国计民生、对于整个国民经济发展、对于国家财政收入和积累、对于国家工业化进程、对于民富国强和社会进步、对于扩大就业等许多方面，无疑都是大有益的。试图较早地挤垮私人资本主义企业，显然是错误的。公私兼顾、劳资两利，是明智之举，符合当时的经济国情。共产党领导人曾构想新民主主义经济要发展一个相当的时期才向社会主义过渡，那么在新民主主义经济形态下，应该长期地、认真地、真正地坚持公私兼顾、劳资两利原则，以使国民经济获得长足发展。可惜未能坚持下去，过早地放弃初衷，走上急进的“改造”道路。当然，私人资本主义企业，总是追求盈利，总是千方百计地用足政策，至于钻政策空子、违法违规、偷税漏税者，也确实不乏人在。但是我们不能因此而否定仍有积极作用的私人资本主义经济，而应当规范市场，加强法制化建设，让不法资本家无空子可钻、硬要钻就必碰壁，从而良化新民主主义经济秩序，使国民经济各种经济成分都能得到健康发展。历史证明，对于美好的东西，对于科学道理，世人尚未意识、尚未认识到，那属于历史的局限、时代的局限；如果已经意识、已经认识到，却又不经意地抛弃了，那真是历史的遗憾。关于国营企业的经营管理问题，共产党领导人主张在国营企业建立健全经济核算制，摒弃供给思想，提倡增产节约、提高劳动生产率，这些确实是经营发展国营企业之道。经营管理国营企业，还是用经济手段、经济办法为好，不能依赖过多的行政干预。党对国营企业的领导，主要靠方针指引、政策引导、法规规范和思想影响，不应当把“领导”理解为直接管理到大小企业、抓到每个班组、每个环节。至于管理体制，还是因地制宜、因时制宜为好，不应该过于强调统一模式。不管怎么说，建国初期共产党人关于调整工商业的思想和主张，关于国营企业经营管理的思想和观点，我们今天重温之，会从不同侧面得到启迪。
    【参考文献】
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    [10]陈云。关于经济工作和财政工作的报告[J].新华月报，1951（11）。
    [11]如何贯彻经济核算制[N].东北日报，1950-04-07.
    [12]邓子恢。开展增产节约运动[N].长江日报，1951-12-01