第一，提出了代议制与直接民主政治相结合的思想。《中国国民党第一次全国代表大会宣言》写道：“国民党之民权主义，于间接民权之外，实行直接民权。即国民者不但有选举权，且兼有创制，复决，罢免诸权也。民权运动之方式，规定于宪法，以孙先生所创之五权分立为原则，即立法、司法、行政、考试、监察五权分立是也。凡此，既以济代议政制之穷，亦以矫选举制度之弊。”（注：《孙中山选集》下卷P526。）这里明确指出五权分立的思想是间接民权（选举权）与直接民权（罢免、创制、复决）相结合的思想。也就是代议制与直接民主政治相结合的思想。孙中山的这种政治思想，集中反映了我国资产阶级民主革命时期，资产阶级和小资产阶级的政治要求。同时他主张的选举权要和罢免权相结合，选举出来的代表要对选民负责；选民对代表有提前召回权的观点，客观上和社会主义民主制度是符合的。他主张人民有权决定立法。
    第二，提出了人民当家作主的思想。在《五权宪法》演讲中孙中山说：“在南京订出来的民国约法里头，只有‘中华民国主权属于国民全体’的那一条，是兄弟所主张的，其余都不是兄弟的意思，兄弟不负那个责任。”（注：《孙中山选集》下卷P587。）在《社会建设》自序中说：“盖国民为一国之主， 为统治权之所出。”（注：《孙中山选集》下卷P340。）这说明孙中山并不是将主权在民看作宪法上的官样文字，而是真正作为五权分立思想的出发点的。当孙中山后来接受了人民共和国思想以后，其五权分立主张的人民主权，就和西方资产阶级学者的人民主权说有了本质的不同。毛泽东在《论人民民主专政》中指出：“除了谁领导谁这一问题外，当作一般的政治纲领来说，这里所说的民权主义，是和我们所说的人民民主主义或新民主主义相符合的。只许为一般平民所共有，不许为资产阶级所私有的国家制度，如果加上工人阶级的领导，就是人民民主专政的国家制度了。”这说明了孙中山的人民主权思想，即人民当家作主的思想，是他革命民主主义思想的核心。
    第三，提出了朴素的民主集中制的思想。孙中山所说的民权，就是把政权放在人民手中，凡事均由人民作主。人民既要实施间接民权，又要实施直接民权，用四个民权来管理国家大事，管理政府，而政府必须履行其职责，才能为人民谋幸福。从民主集中制所要求的政府来看，一方面要能做到充分的民主，真正代表人民意志，以得到全国人民的拥护和支持；另一方面政府要能做到充分的集中，人民要求的政策，经过自己的民意机关获得通过后，即交给自己选举的政府去执行，政府在行使人民交与的权力时，只要不违背民意就有权要求令行禁止，这就是民主集中制的原则。孙中山五权分立思想中关于建立政府的方案，虽然尚未摆脱资产阶级民主分立原则的窠臼，但就人民应该有充分的民主，政府在人民监督下有充分的权能为人民谋幸福的基本精神来说，已经提出了朴素的民主集中制的思想。他坚决反对不要民主、绝对集中主义的政府，也反对只讲民主不要集中，瘫痪无能的政府。当孙中山在新民主义革命时期，接受了“人民共和国”的主张以后，这种思想就更为显著了。
    当然，作为资产阶级革命家，孙中山的民权学说并没有创立在真正相信和依靠人民群众的思想基础之上。他根据人们所谓“天赋”的不同，将人分为先知先觉、后知后觉、不知不觉这三种人。最广大的人民群众是属于“不知不觉这一类的”。基于这种认识，孙中山又提出了建国三时期说，即从推翻满清到民国建成，要经过军政、训政、宪政三个时期。这又反映了民族资产阶级在建立政权问题上对人民群众的不信任和恐惧态度。
    二1927年4月，蒋介石在南京成立了中华民国国民政府。 这一在大陆统治了22年的国民党政权，最主要的特征是打着孙中山的旗号，实行了形式上的五院制政体。
    南京国民政府的政体从1927年4月18日成立，至1928年10 月颁布《训政纲领》为止，是所谓“军政时期的政体”。这时期国民政府的组织机构基本上采取二级制。即在国民政府之下直接设置各部。国民政府也先后实行过常委制和主席制，但实权都操纵在身为国民革命军总司令的蒋介石手中。
    从1928年10月国民党中常会宣布进入“训政”时期，至1948年5 月转入“宪政”时期的20年中；国民政府实行五院制。组织系统实行三级制：第一级为国民政府，包括国民政府委员会，国民政府主席；第二级为行政、立法、司法、考试、监察五院；第三级为五院所属的各部分机构。